曹卫星

　　位于陕西省富平县的石川河，由于河道污染和堵塞严重影响了当地居民的生活。

　　2013年起，陕西省土地工程建设集团投资6.4亿元开始对石川河进行综合治理。图为整治之后的石川河新貌。孟 斌摄

　　土地的科学保护与合理利用，事关国家安全、社会稳定和可持续发展。土地科技创新和学科建设是一项历史性任务，责任重大，使命光荣。大力推进土地科技创新和学科发展、全面落实土地科技创新战略、加快补齐土地科技创新短板的需求已日益迫切，亟待引起各方的广泛关注和高度重视。

　　充分认识土地科技创新重要意义

　　加快土地科技创新，是保障经济社会可持续发展、落实党中央国务院决策部署、全面推进“三深一土”科技创新战略的迫切需要

　　科技创新是引领和保障国土资源事业可持续发展的重要抓手。《国土资源“十三五”科技创新发展规划》及相关配套文件已制定了全面实施深地探测、深海探测、深空对地观测和土地科技创新四位一体的科技创新发展战略，确立了“三深”战略领域跻身世界先进行列、土地科技水平显著提升的总体目标。这是“十三五”和今后更长时期国土资源科技创新的路线图和时间表，也是综合考虑我国土地科技发展现状、粮食安全保障和生态文明建设需要作出的重要决策。

　　加快土地科技创新，是保障经济社会可持续发展的迫切需要。我国土地科技创新比较薄弱，特别是土地工程技术发展滞后，伴随出现了一系列深层次土地开发利用问题。一方面，虽然守住了18亿亩耕地红线，做到建设占用耕地占补平衡，但耕地利用和管护中的问题还很突出。另一方面，建设用地粗放、低效利用现象普遍存在，土地立体开发和节约集约利用技术严重滞后。实行土地数量质量生态“三位一体”管护、优化国土空间开发格局，根本动力在土地工程技术创新，通过技术创新破解土地资源保护和保障瓶颈，以土地资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。

　　加快土地科技创新，是落实党中央、国务院决策部署的迫切需要。一是部署实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，强调坚持和完善最严格的耕地保护制度，大力推进农用地整治，分区域开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复，全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。二是部署实施新型城镇化发展战略，支持开展城乡建设用地增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用，强化工业污染场地治理，大力推进节约集约用地。三是部署实施山水林田湖生态保护和修复工程，提出山水林田湖是一个生命共同体，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强土地系统循环能力，维护土地生态平衡。这些战略和行动的落地，都需要先进的土地科技支撑与人才保障。

　　加快土地科技创新，是全面推进“三深一土”科技创新战略的迫切需要。“三深一土”科技创新战略是增强国土资源事业改革发展的动力源泉，也是国土资源事业可持续发展坚强有力的科技支撑。地质、海洋、测绘地信领域各自拥有相对成熟的科技创新队伍，“三深”探测已经取得重大成果，但土地科技创新研究尚有明显差距，科技基础比较薄弱，创新导向不够清晰，土地学科建设滞后，整体创新能力不足，与保障国家粮食安全、生态安全的战略需要明显不相适应。所以，亟须加强顶层设计，加快土地科技创新，推动形成“三深”与“一土”科技创新齐头并进的良好局面。