陶玲杨磊李博

　　向基层延伸、向每名党员延伸、向经常化教育延伸，是“两学一做”学习教育最鲜明的特征。今年以来，四川省委牢牢抓住农村思想政治教育的主阵地，紧盯“学”的基础，狠抓“做”的关键，突出基层党支部的主体作用，坚持精准谋划、精准施策，引导全省7.9万个农村基层党组织、242.1万名农村党员认真学起来、扎实做起来，以“两学一做”学习教育推进脱贫攻坚和全面小康建设。

　　做深做细，让学习教育覆盖每一名农村党员

　　今年4月以来，省委多次进行研究部署，省委书记王东明提出：农村党员聚力“四个进一步”目标，每名农村党员要成为脱贫致富的带头人、遵纪守法的老实人、新风正气的引路人，把思想和力量凝聚到推进农村改革发展、脱贫攻坚、致富奔小康、依法治理上来，推动学习教育落到实处、取得实效。

　　省委针对农村党组织和党员的实际，研究制定了8个领域的“1+8”工作方案，明确了6条具体措施，为精准推进全省农村开展学习教育聚好焦、定好位、选好路。从5月中旬开始，省委组织部牵头分八个领域逐一召开工作推进会，实施对农村学习教育的精准化、具体化指导。

　　领导示范是对基层最好的引领。省委常委带头落实领导干部联系指导农村基层工作制度，以参加联系村和联系点支部组织生活等方式带头参加学习教育，先后到农村开展学习教育调研指导76次，面对面进行辅导。为确立一个较高标准，省委班子制定了市县党委常委班子发挥率带作用的基本标准，列出5个方面15条具体标准，出台全省学习教育工作基本标准，明确12个重点环节的内容和要求，形成自上而下、层层率带的标准体系。

　　上行下效、立竿见影。全省农村纷纷响应、层层发动，通过明确“学”的机制、细化“做”的载体，推动农村党员学习教育各项工作落地落实。内江市东兴区制定农村学习教育日程安排表，分阶段细化12个方面43项任务，每月制定工作清单，正排学习教育工序和要求，防止基层缩水走样；乐山市对第一书记在农村参加学习教育作出具体要求，确保不漏掉一个党员。

　　在农村，党员外出流动数量大、覆盖难，是学习教育的短板。为防“木桶效应”，省委以党支部为主体制定“三会一课”工作规程，收集农村党支部工作案例印制《支部工作法》，建立固定党日制度，每个农村党支部每月固定1天作为党员活动日，扎实开展党员组织关系排查、党费收缴等11项重点工作排查；坚持以党支部为单位，向全省26.8万名农村流动党员开展邮寄资料、送学上门等个性化学习服务，通过“两微一端”等新媒体累计发布微党课、微视频3万余个、推送学习内容280万余条，推动学习教育实现常态化、全覆盖。

　　多措并举，推动农村党员真学真悟、入脑入心

　　选好选准载体才能出实效。省委深刻把握“学”这个基础，始终坚持高标准、严要求，提出重点落实好“重温入党誓词、重温入党志愿”主题党日活动、专题学习讨论、创新方式讲党课、专题组织生活会、民主评议党员、“红色先锋”示范行动等六个规定动作，让学习教育有抓手、有活力、有实效。

　　开展专题学习讨论是学习教育的“重头戏”。围绕“四讲四有”要求，设计了“坚定理想信念、明确政治方向”“坚持根本宗旨、勇于担当作为”“坚守纪律底线、树立清风正气”3个专题，指导各农村党支部从4月份开始，每季度召开一次党员大会，每次1个专题组织1天时间学习，引导把合格标尺立起来、把做人做事底线划出来、把先锋形象树起来。各支部把深入学习贯彻系列重要讲话作为首要任务，特别是习近平总书记“七一”重要讲话发表后，迅速组织党员围绕“不忘初心、继续前进”开展学习讨论。

　　下沉基层讲党课，从上而下拧紧思想“总开关”。5月15日，省委书记王东明专程前往扶贫联系点南充市仪陇县新政镇安溪潮村，为村党支部全体党员讲了一堂深入浅出的“两学一做”学习教育党课。省委组织部及时制发创新方式讲党课工作的通知，深入开展“六讲”：党员领导干部带头讲、理论专家深入基层一线讲、党务工作者分类辅导讲、先进典型以身示范讲、基层党组织书记面向党员讲、普通党员联系实际讲。省市两级分别建立“党课师资库”，700余名入库党课教师送党课到基层5000余场次。

　　榜样是最好的教育。结合纪念建党95周年，广泛开展“我为党旗增光彩”活动，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，省市县三级新闻媒体开设学习教育专栏，推动农村党员向先进学习、向典型看齐；选树一批学习系列讲话先进典型，组织先进典型集中宣传、巡回宣讲，引导党员用讲话精神武装头脑、推动工作。

　　突出问题导向，把解决新老问题贯穿学习教育全过程

　　学要带着问题学，做要针对问题改。省委始终坚持问题导向，列出农村党员队伍中存在的党的意识弱化、宗旨意识淡薄、组织纪律散漫、道德行为不端、组织管理不严等五个方面突出问题，要求农村党员主动把自己摆进去，对照“四讲四有”要求，认真查找和解决自身存在的问题，确保学习教育不走过场、取得实效。

　　整改是检验学习教育成果的标尺。省委深入开展中央巡视反馈意见、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育对照检查问题三项整改“回头看”，在农村重点抓好基层干部腐败问题的统筹整改。各级农村党组织和党员广泛开展合格党员具体标准和不合格党员具体表现大讨论，对前期梳理的问题进行再检查、再评估，查漏补缺，列出整改清单，完善整改措施，使开展学习教育的过程成为解决问题过程，使整改落实的过程成为推动农村党员校正偏差、纯洁党性的过程。

　　真抓实改，筑牢农村党建根基。全省集中开展软乡弱村整顿，排查确定贫困村软弱涣散党组织1459个，采取“四个一批”方式集中开展整顿建设，调整撤换不胜任不称职贫困村书记397名，补充贫困村“两委”干部895人；资阳市结合农村党员实际，把理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等5个方面的问题细化为27个具体问题，实行菜单式管理、项目化推进。

　　抓好“五个结合”，凝聚推进脱贫攻坚、全面小康正能量

　　“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上来。从学习教育一开始，省委就提出了“五个结合”要求，要求农村开展学习教育要与脱贫攻坚结合起来、与“走基层”结合起来、与建强农村基层党组织全面过硬结合起来，实现学习教育与中心工作两手抓、两促进。

　　围绕脱贫攻坚、全面小康的重大战略部署，省委向全体党员干部发出“做合格党员、当干事先锋”的号召，集中在农村开展“红色先锋”党员示范行动，引导广大农村党员争当创业致富先锋、脱贫奔康先锋、为民服务先锋、遵纪守法先锋、文明和谐先锋，凝聚推动脱贫攻坚和推进农村各项事业发展的强大力量。

　　同时，一系列硬政策和硬措施频频出台，吹响脱贫攻坚党组织“集结号”：省委出台《关于加强党建工作组织工作为脱贫攻坚提供坚强组织保障的意见》，省委组织部出台服务脱贫攻坚《八条意见》、制定落实10条具体措施，要求把每一个贫困地区基层党组织建设成脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。

　　今年以来，全省向11501个贫困村选派第一书记，建立APP管理平台，全覆盖开展专题培训，充分发挥其在脱贫攻坚中主力军作用。由省委组织部牵头实施党员精准扶贫示范工程，从省管党费等经费中安排1.3亿元，指导11501个贫困村实施党员精准脱贫示范项目1.2万余个，鼓励支持4.7万名农村党员参与创办示范项目，组织农村党员结对帮扶贫困党员群众91.9万余名。

　　行之苟有恒，久久自芬芳。目前，全省广大农村党员正在运用学习教育新成果，组织召开第三个专题学习讨论，以实际行动践行“做合格党员、当干事先锋”的承诺，“四讲四有”正在党员干部思想深处扎根，“两学一做”新旗帜正在高高飘扬。