多霾冬天遇大气治理“硬骨头” 京津冀治霾出路何在

　　11月5日早晨，北京大雾弥漫，部分地区出现能见度不足200米的强浓雾。同时中到重度霾持续。北京市气象台11月4日晚21时发布大雾橙色预警信号，预计至11月5日早晨本市大部分地区有能见度小于200米的浓雾，局地能见度小于50米。图为北京首都机场笼罩在雾霾之中。中新社记者 李慧思 摄

　　这个周末，京津冀地区遭遇了入秋以来最严重的重污染天气：气象部门发布霾橙色预警。11月4日晚间，由于重雾霾的影响，首都机场一度出现了大面积航班延误。有气象专家预测，受厄尔尼诺现象影响，今年冬天雾霾天出现的频次将增多。确实，京津冀地区尚未进入采暖季，就已经遭遇了多轮重污染天气。在环保部门看来，京津冀地区的大气经过自2014年以来的强力措施治理之后，剩下的都是“难啃的硬骨头”。当多霾的冬季遇上大气治理中剩下的“难啃的硬骨头”，这个冬天，京津冀地区治霾工作出路在哪里？

　　大气污染治理有几块“难啃的骨头”

　　近年来，为改善空气质量，环保部门出台一系列治理措施，如“冬病夏治”、错峰生产等。从数据来看，治理取得一定成效。数据显示，今年1~10月，京津冀PM2.5平均浓度为59μg/m3，同比下降14.5%；其中，北京市PM2.5平均浓度为64μg/m3，同比下降8.6%，比2013年下降30.4%。全国338个城市PM2.5浓度平均为42μg/m3，同比下降12.5%；PM10浓度平均为77μg/m3，同比下降9.4%。

　　“综合来看，大气污染防治中比较容易实施的工作已经基本完成，剩下的就是‘难啃的骨头’。”环保部大气环境管理司司长刘炳江说，目前大气污染治理难点主要集中在散煤燃烧、汽车尾气排放和京津冀区乡镇的小产业集群治理方面。

　　调查显示，北方地区农村居民户均用煤量为1吨~4吨/年，初步估算，全国原煤散烧量近两亿吨，其中京津冀地区占20%以上，1吨散煤直接燃烧的大气污染物排放量是等量电煤的10倍以上。

　　刘炳江说，由于散煤量大面广，减量替代成本高、任务重，且农村地区能源基础设施薄弱，治理存在一定的难度，“散煤燃烧是当前我国大气污染治理的薄弱领域，以气代煤、以电代煤是现在治理雾霾的重要手段。”

　　机动车尾气带来的污染也不容小觑。刘炳江透露，汽车尾气排放已经成为北京大气污染物的主要来源。