张伟宾

　　前不久在京西宾馆召开了一场主题为“农业产业精准扶贫”的研讨会，不仅邀请了专家学者和官员，而且吸引了数十家知名农业企业参会。研讨会期间，一些企业与来自甘肃、贵州等地的贫困地区现场签订了合作协议，还有一些企业纷纷表示要涉足或加大对贫困地区的精准产业扶贫力度。

　　政府出政策资金、学界贡献智力、企业提供资本市场，“扶贫很火”“产业扶贫很火”，各方对参与脱贫攻坚的热情是打赢脱贫攻坚战的有利条件。产业扶贫要想更好发挥作用，需要调动包括政、学、企三方的力量，发挥社会的积极性，找准发力点，“添几把火”。

　　第一把火，要添给企业，要鼓励企业主动履行企业社会责任。当前贫困地区多是分布在山区等自然条件和基础设施落后的地区，要给参与精准产业扶贫的企业一定的政策优惠支持力度，鼓励企业在更深层次、更大范围、更精准带动、以更可持续的方式参与贫困地区产业发展进程。

　　第二把火，要添给政府，贫困地区政府要主动出击做好服务。贫困地区的基层政府，在利用市场化的意愿和能力，在办事的规范程度和效率上，是存在一定差距的。因此，要加强对贫困地区做好产业扶贫的能力建设，加大对贫困地区工作人员的培训力度，做好对接产业扶贫项目的各项准备，主动出击，引进适合本地区产业发展的企业。

　　第三把火，要添给贫困农民，要更积极参与产业扶贫项目。在一些市场发展特别落后、比较偏远的贫困地区，农民不会自然而然的参与产业扶贫项目。个别农民对产业扶贫的一些合作模式抱有疑虑，这不仅需要做好解释、示范工作，也需要农民转变思维，积极参与产业扶贫项目。

　　脱贫攻坚广泛吸引了各方关注和参与，自是好事一桩。但是也必须妥善处理各种关系，做好各项准备，别让这把烧起来的火不受控制，“燎了眉毛”、“怒火攻心”就得不偿失了。因此，对产业扶贫项目也有三个提醒，确保产业扶贫项目真正朝着精准带动脱贫的方向发展。

　　第一个提醒，是给政府。引进企业固然是第一步，但是在与企业的合作过程中不能无原则、无底线，一味让利给企业。不能让企业赚的盆满钵满，而贫困户却依然挣扎在贫困线上下。这就要求贫困地方政府在开展产业扶贫的时候，要有长远眼光，别一下把资源全卖光了，要学会与企业讨价还价；要有市场竞争思维，别把鸡蛋放在一个篮子里；要有全局眼光，别只看到GDP、财政收入，看不到贫困农户。

　　第二个提醒，是给企业。企业到贫困地区，不能只圈地不干事，也不能只想着挣钱，在想着挣钱的同时多想想怎么带动贫困农户才会更受到欢迎。企业不能做贫困地区的“抽水机”，而要做输送市场机会和资源的渠道。不能把风险都留给农民，利益都留给自己。企业不能摆出一副居高临下的“救世主”的心态，必须注意自己的角色和行为。企业在与政府和农民合作的过程中，可能会面临各种复杂的情况，这个时候要有耐心，而不是动用资本的力量以不合理的方式影响权力行为，激化矛盾。

　　第三个提醒，是给农民。在政府、企业和农民的互动关系中，农民也要注意规范自己的行为，以合理的、建设性的方式参与到产业扶贫中，别因小失大。

　　贫困地区自然资源多种多样、生计特征各有特色、市场化产业化程度进展不一，产业扶贫是长期的、复杂的事业，只有推动企业、政府、农民三者之间的良性互动，才能文火煲出精准扶贫的“高汤”。