在新疆大地，沿古丝路南道一路行走，天山以南的这片土地充满绚丽多彩的历史文化、浓郁的民族风情，歌舞之乡、瓜果之乡、玉石之乡，令人心驰神往。然而，这里也有沉重的一面：喀什、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州是14个集中连片特困地区之一，至今仍有相当数量的农村人口尚未解决温饱。新疆要在2020年全面建成小康社会，南疆贫困地区、贫困人口是最大的短板。南疆三地州脱贫难题，如何求解?

　　脱贫难，更须上

　　南疆三地州属于高原荒漠地区。春夏之交干旱，盐碱不请自到，沙尘遮天蔽日，倒春寒令棉苗枯萎、杏花凋零，干热风、冰雹、洪水等更使得南疆农业成为典型的“弱质”产业，天山以南广大区域脱贫致富难度很大。

　　新疆扶贫办主任马成认为，南疆扶贫工作形势逼人、任务艰巨。从时间上看，只剩下短短的5年;从贫困现状看，新疆是全国贫困发生率超过15%的5个省区之一。

　　南疆地区又集边境地区、民族地区等特征于一身。新疆社会科学院研究员阿班·毛力提汗认为，南疆三地州虽然贫困人口总数不算多，但由于历史欠账多，涉及地域面积大、少数民族人口多，贫困地区多在边境地区，在不到5年时间里，完成脱贫目标并非易事。

　　针对此，去年11月，南疆工作会议召开。这是自治区成立60年来首次全面研究部署南疆工作的会议。会议提出，南疆工作的目标任务之一就是现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，全面建成小康社会目标基本实现，为长治久安打下坚实基础。

　　边守边，边扶贫

　　柯尔克孜族护边员买买提·玉买尔的家在我国最西端的县——克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县，这里毗邻吉尔吉斯斯坦共和国。20多年来，买买提·玉买尔骑马往来于海拔近3000米的山口和边境一线，巡逻值勤，通报信息。

　　“一座毡房就是一个哨所，一个边民就是一名卫士。”买买提·玉买尔告诉半月谈记者，在他的家乡，200多名护边员世代守护在边境线上。如今，不少年轻人或去外地读书，或外出务工，但仍有许多村民愿意留下来，继承祖辈传统，守护家园和祖国边境。

　　在南疆生活的120多万边民，大多居住在高寒、高海拔、生态环境恶劣、经济发展水平落后的数千公里陆路边境沿线。他们面临着复杂多变的周边形势，是稳疆固边的重要力量，也是脱贫攻坚的重点对象。

　　为了让守边戍边的百万边民“安心守边，幸福生活”，新疆提出坚持“一线守边、二线固边、三线服务”的边境扶贫方式，不断改善边民的生产生活条件，扶持发展边境贸易和特色经济，加快边民脱贫致富，让守边群众过上小康生活，确保边民不流失、守边不弱化。

　　阿班·毛力提汗说，内地一些不适合人类居住的贫困地区，可以通过扶贫搬迁解决，新疆许多贫困人口坚守在边境地区，就不能采取简单的搬迁办法。新疆打赢脱贫攻坚战，要以戍边固边为导向，坚持精准扶贫与稳疆固边紧密结合。

　　喀什地区扶贫办主任郑根昌认为，塔吉克、柯尔克孜、乌兹别克等少数民族祖祖辈辈生活在边境，扶贫工作解决一个县的贫困问题，往往就是解决了一个民族的贫困问题，意义非凡。

　　管“肚子”，管“脑子”

　　和田市吉亚乡喀勒塔吐格曼村村民萨依普加玛丽·亚森穿着漂亮的艾德莱斯绸裙子，干练地指挥着合作社里的妇女们检查刚刚收上来的艾德莱斯绸的质量。她一边忙着接听订货电话，一边安排合作社里的姐妹注意客户所需货品的颜色和数量。

　　3年前，她获得10万元扶贫资金，并成立专业合作社。“扶贫资金到位后，我们扩大了生产规模，现在艾德莱斯绸的销量特别好，以后我们还要不断扩大生产规模，给更多的人提供就业岗位。”是脱贫攻坚政策使萨依普加玛丽和她的家庭发生巨变。原来在家里没有发言权、不能抛头露面的她，现在成了家里的主心骨。在新疆，越来越多的少数民族家庭妇女走出家门，创业成功，带动更多人脱贫致富。

　　事实上，南疆扶贫工作具有一定的特殊性，扶贫与稳疆安疆紧密联系。新疆维吾尔自治区党委书记张春贤表示，要通过文化引领，扶贫先扶志，扶贫又扶智，才能更好地激发贫困地区干部群众脱贫的内生动力和主体作用。

　　阿班·毛力提汗建议，根据南疆三地州的实际，智力扶贫要以不断提高贫困人口素质，增强其就业技能和致富能力为主攻方向，让贫困户致富有术，扩大城乡就业，提高城乡居民收入，在管好“肚子”的同时管好“脑子”，让南疆三地州成为远离贫困的乐土。(半月谈记者 李晓玲)