绘画　吴狄 王澎

　　编者按 去年，农业部首次提出到2020年实现化肥使用量零增长目标，制定并发布《化肥使用量零增长行动方案》。相关统计数据表明，2015年我国化肥施用量为6023万吨，比上年增加26万吨，但相较于2014年这一数字减少了58万吨。在2015年我国粮食产量再攀高峰的情况下，化肥使用量增幅减少，表明“到2020年化肥使用量零增长行动”取得开门红。今天，本版展示各地创新实践成果，也为读者提供经验分享。

　　2015年初，农业部制定并发布了《化肥使用量零增长行动方案》。一年以来，各级农业部门集结各方力量，开展“到2020年化肥使用量零增长行动”，大力推进化肥减量增效，引领种植业发展方式转变。

　　行政推动，做到“三个加强”。一是加强动员部署，召开“化肥零增长行动启动暨推进落实工作部署会”和“全国农业节肥节药现场会”，对有关工作进行具体安排。二是加强组织领导。各省（区市）农业部门都成立了由分管领导任组长的推进落实小组，加强统筹协调。三是加强督促检查。农业部在关键农时季节组织开展督导，定期调度情况，及时发现问题，推动整改落实。浙江、四川将化肥使用量零增长行动作为全省民生工程、生态文明建设的重点工作，对各级政府进行目标责任考核。

　　措施落实，突出“三个重点”。一是细化实施方案。各地按照农业部要求，在对本区域主要作物施肥量、施肥方式以及主要化肥品种等进行系统调查统计的基础上，分析节肥增效潜力，编制印发了本省（区市）行动方案，提出切实可行的工作措施。二是强化政策扶持。中央财政安排15亿元资金实施测土配方施肥、耕地质量保护与提升项目，为化肥使用量零增长行动提供资金支持。据统计，2015年各地共落实专项资金7.9亿元，整合相关项目资金28.8亿元支持化肥使用量零增长行动。三是实化农企合作。种植业司与全国供销合作总社、中化化肥有限公司等签署农企合作协议，共同推进科学施肥和农化服务，助力化肥使用量零增长行动。湖北创新农企合作机制，联合新洋丰、祥云等肥料企业，建立配方肥配送中心651个，乡村供肥店3140个，推动配方肥到田入户。

　　示范带动，强化“三个引领”。一是化肥减量增效示范区技术引领。以用肥量大的作物、区域和生产环节为重点，在东北和黄淮海玉米产区、北方设施蔬菜集中产区和南菜北运基地、黄土高原和渤海湾苹果优势产区等三大区域，创建50个化肥减量增效示范区，集成推广减量增效新技术、新产品，辐射带动全面实施零增长行动。二是测土配方施肥项目引领。各地在实施测土配方施肥项目过程中，及时调整工作重心，聚焦重点推进化肥使用量零增长行动。三是新型经营主体典型引领。各地采取多种措施，鼓励和支持种粮大户、家庭农场、专业合作社等参与化肥使用量零增长行动。安徽合肥市组织100个家庭农场、1万个20亩以上大户的“百场万户行动”，用大户增产增效的鲜活事例，带动化肥减量增效技术推广应用。

　　指导服务，实现“三个到位”。一是技术指导到位。农业部组织专家制定《“到2020年化肥使用量零增长”技术措施与推进落实计划》，结合化肥减施综合技术研发重大专项的实施，组织专家开展联合攻关，把各项关键技术落到实处。二是农民培训到位。各地以新技术、新产品推广为主要内容，以种粮大户等新型经营主体为重点，开展形式多样的技术培训。三是舆论宣传到位。农业部召开化肥使用量零增长新闻通气会，组织新华社、人民日报、中央电视台、农民日报等中央主流媒体进行专题报道，营造全社会支持化肥使用量零增长行动的良好氛围。