油菜是国产食用植物油的第一大来源。从2008年开始，我国对油菜籽实行托市收购政策，油菜籽基本加工成菜籽油保管，享受国家财政补贴保护的国产油菜籽每斤价格在2元以上，而进口油菜籽每斤价格在1.5元左右。“存储令”也提高了农民种植油菜的积极性。但是，2015年，国家的油菜籽临时收储政策画上句号，严峻的考验来了。

　　菜籽的阵痛：农民减收、部分加工企业停产

　　湖北天门市石河镇姚岭村农民吴华平去年种了1万2千亩油菜，因为价格断崖式下滑，每斤油菜籽收购价比上年少了近1元，这让吴华平仅油菜一项，就少收入了300多万元：“因为一亩田产300多斤油菜，大约只能卖五六百元。而成本就需要三四百元，加上土地流转费。基本上是亏的。”

　　为此，今年很多农民都将油菜地改种了其他作物。没有了优质原料的保证，从去年开始，大量油脂加工企业转产或停产。

　　在湖北，中兴洪湖浪公司是少数坚持收购并加工菜籽油的企业之一。副总经理张鹏告诉记者：“以往都是三班倒，24小时不停轮转。今年就不行了，与同期相比，机器开工率不到30%。”

　　一壶油的意义：千万种植户的生计和国家食用油安全

　　企业加工生产的优质国产菜籽油少了，市场供应量也随之下降。这让很多吃惯了国产菜籽油的消费者有些不适应。

　　收到市场反馈后，武汉理工大学教授蒋惠园做了专门调研。她发现，这“一壶油”不仅涉及到数以千万计油菜种植户的生计，而且关系到维护国家食用油产业的安全：“从国家战略层面考虑，应该财政给予支持，扶优鼓励高品质油菜籽生产。另外，要鼓励走油菜产业化道路。”

　　长江流域冬油菜产区的种植面积和产量均占到我国油菜生产的85%以上，既是我国油菜的最重要主产区，也是世界上最大的油菜生产带。湖北省农业厅副厅长王红玲介绍，去年油菜籽临时收储政策取消后，农民种植油菜积极性受挫，今年油菜种植面积缩减了几百万亩。她呼吁，国家应加强对长江流域油菜主产区保护。

　　王红玲说：“从我们推广的双低油菜品质来看，它的营养价值和安全性是世界上最好的油料作物，堪称‘东方橄榄油’。因此，从国家发展和现实需要出发，必须稳定长江流域油菜产能。”

　　调整后的机遇：市场洗牌带来新的生机

　　油菜籽的生产和加工，都在面临着调结构、转形式。从生产角度说，国家取消保底收购，种不种、种什么，值得思考。从加工销售角度说，产量在下降、成本在提高，收不收、收谁的，也得琢磨。

　　最近，湖北省农业厅携手国内行业领域顶尖的六位院士，在仙桃共商油菜饲料化开发。如何扶稳国人“油瓶子”成为热点话题。用科技手段解决菜籽油生产加工矛盾，可行么？

　　油菜饲料化

　　近日，以中国工程院院士官春云为组长的专家小组对位于湖北仙桃市沙湖农场的第二茬饲用油菜生产示范现场进行了测产验收。

　　专家组认为，新的种植模式有效拓宽了油菜的利用范围，又充分利用冬闲田，缓解湖北省冬春季节草食牲畜缺乏青饲料的问题。张洪程院士说：“原来是油料油菜，现在变成多种用途的领域。实际上是农田高效种植模式，同时找到了农牧结合的新模式。”

　　去年，油菜籽临储政策取消后，农民种油菜仅靠卖菜籽收入大幅缩减。湖北鵬乐农业公司流转了几百亩冬闲田，将油菜作为饲料种植后，负责人夏斌斌告诉记者，每亩油菜至少可收入2000多元，比单纯卖油菜籽收入翻了几倍：“它的产量特别高、周期特别短，我自己需要几千吨，另外70%卖给了周边养殖户。”

　　食品安全的重要

　　供应方的观念发生了改变，产业链的另一端——油脂加工企业同样也有了新的盘算。在许多油脂企业被风浪吓退的情况下，荆门民峰油脂有限公司却迎来了黄金发展期，总经理邓明丰告诉记者，2015年是形势最好的一年，公司利润翻番，全年利润过千万，一年抵得上过去几年。形势好的关键，就是食品安全。

　　菜籽油价格回归市场是必然的，而今就到了市场重新洗牌的关口。如果应对正确，抓住的将是不可多得的机遇。如今，食品安全深入人心，国产菜籽油和进口菜籽油两者不能相互替代。放开市场，这就是机会来了。

　　油菜籽临储政策的取消，既是挑战，也是机遇。无论是供给侧积极改革，还是加工企业的灵活应对，我们共同期待的是品质更优、结构更好的油菜产业。

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