书写“至贫能富”的赶超样本

——看福建省宁德市如何摆脱贫困

　　本报记者 钟欣 李飞

　　“25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：‘善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。’至今，这句话依然在我心中。”

　　——10月16日，习近平总书记出席2015减贫与发展高层论坛并发表主旨演讲，他如此讲到。

　　“闽东，交通闭塞，信息短缺，是小农经济的一统天下。商品经济的发展较其他贫困地区，显得更为步履维艰。人们说起闽东，便是五个字：老、少、边、岛、贫。

　　毫无疑问，在发展商品经济的海阔天空里，目前很贫困的闽东确是一只‘弱鸟’。”

　　——1988年9月，时任宁德地委书记的习近平深入闽东九县进行调研后，在随感《弱鸟如何先飞》中，他如此写道。

　　宁德，俗称闽东，地处福建东北翼，与台湾省隔东海相望。

　　按理说，位于开放、富裕的东南沿海地区，宁德市本应跟封闭、贫困沾不上边。但事实上，由于历史环境特殊、自然条件复杂，这里一度是中国最为贫困的地区之一，有人称之为中国黄金海岸线上的“经济断裂带”。

　　上世纪80年代末，时任宁德地委书记的习近平开始将扶贫开发作为闽东中心工作。多年来，宁德始终将消除贫困、改善民生作为工作主线，一任接着一任干。

　　靠着“滴水穿石”的闽东精神和“弱鸟先飞”的进取意识，如今，几代闽东人的心血换来了一份宁德扶贫开发的“漂亮”答卷——贫困人口从上世纪80年代中期的 77.5万人下降到现有的低收入人口14.5万人，贫困面从37.8%降至4.26%，2014年全市农民人均可支配收入达到了11302元。

　　滴水是如何击穿贫困顽石的？“弱鸟”是怎样羽翼丰满起来的？鉴往知来，带着这些问题，记者来到宁德，寻找“摆脱贫困”的答案。

　　弱鸟须先飞至贫能变富

　　车行满眼绿色的太姥山麓，溯蜿蜒清澈的九鲤溪而上，福鼎市磻溪镇赤溪村很快出现在通畅的公路边。白墙黛瓦，村舍整洁，很难想象这里曾经是“一方水土难养一方人”的穷山村。

　　“您还记得原来村里有多穷吗？”见有老人在村头健身广场上聊天，记者上前问道。

　　“那时候，小孩子没有鞋穿，婆婆和媳妇只有一条裤子，轮着穿。”村里的老人还清楚记得20多年前过苦日子的光景。

　　不只赤溪一村，硕大的穷帽子曾经罩在整个宁德市的头上。

　　那时的老百姓是真穷，住的是茅草房，吃的是地瓜饭，不少地方的村民不认识一百元的人民币。宁德是真落后，山高路险，交通不畅，投资商来了就走，只留下四句话：水停停，电停停，路不平，人不行。

　　直到上世纪80年代中叶，宁德仍是全国18个集中连片贫困地区之一，9个县中有6个县被认定为国家级贫困县，120个乡镇中，52个被列为省级贫困乡镇，全地区农村有三分之一人口在温饱线上过活。

　　1984年，一篇题为《穷山村希望实行特殊政策治穷致富》的报道，向全社会展示了赤溪村的贫困情况，引起党中央高度关注。波澜壮阔的中国反贫困事业掀开大幕，宁德人“拔穷根、挪穷窝”的故事也由此开始。

　　80年代填饱了肚子，90年代摘了穷帽子，新世纪以来更是迈开了全面小康的大步子。过去30年，宁德沧海桑田，一步步摆脱贫困，靠的是什么？

　　填饱肚子，宁德靠的是找准发展的路子。1988年7月，习近平走进闽东。仅1个月时间，他就走遍闽东9县，在细致调研的基础上提出组织“经济发展大合唱”，大念“山海田经”，推广“种养加”，农业和工业两个轮子一起转。1989年，全区农民人均纯收入554元，比1985年增加224元，年均增幅达到 13.8%，基本解决了绝大多数贫困户的温饱问题。

　　摘掉帽子，宁德的关键是抓住了政策机遇。上世纪90年代，国务院批准闽东为“开放促开发扶贫综合改革试验区”。

　　宁德市精心组织“八七扶贫攻坚”，在福建省率先开展“造福工程”，采取“抓两头带中间”的超常规发展措施，追全国改革开放的大潮，赶全省平均发展水平的浪潮，顺利摘掉“连片特困地区”和6个“国家级贫困县”的帽子。

　　紧紧瞄准贫困县、贫困村和贫困户三块靶子，宁德迈开了全面小康的步子。以经济社会发展薄弱乡村为主战场，以贫困和低收入人口为主要帮扶对象，宁德全面组织实施整村推进、小额信贷、造福搬迁等扶贫工程，用本世纪第一个10年的努力，换来了25.68万人实现脱贫的成果。

　　十年“输血”就地扶贫，十年“换血”搬迁扶贫，十年“造血”产业扶贫——“中国扶贫第一村”赤溪畲族村，正是宁德脱贫的缩影。

　　“输血”离不开“血管”。“第一个十年主要是修路，路修通了，赤溪村和外界有了联系，村里人慢慢吃饱了饭。”磻溪镇党委书记郑晋生介绍说。

　　1995年5月，下山溪自然村22户畲族村民成为“造福搬迁”项目的第一批受益者，此后，分散在大山里的赤溪12个自然村350多户畲族群众全都搬到路边来，村里的人气一下子聚了起来。

　　“这几年，环太姥山旅游越来越热，赤溪村生态环境好的自然优势变成了产业优势，村里上了旅游项目，村民开特产店、农家乐，都发了家、致了富。”郑晋生告诉记者。

　　从村头走到村尾，村民有的把自家一层改为铺面房，二三层做了库房；有的装修了客房，把自家改为民宿，室外晾晒着洗干净的床单。山清水碧的赤溪，已经找到了 “靠山吃山靠水吃水”的新吃法。66岁的村民吴思平指着面前的菜地告诉记者：“来我们这里旅游的人越来越多，我准备在这里建个大棚，开个‘农家乐’，让游客自己进来采摘，我们帮游客加工做菜。”

　　穷村巨变，靠的是水滴石穿，扶贫扶志，激发了村民自力更生、自我发展的原动力，从而稳步迈向“百姓富、生态美”，书写出“至贫能富”的追赶样本。