为贯彻落实中央关于全面深化改革的战略部署和发展普惠金融的要求，去年8月，中国银监会发文，表示力争用三至五年时间总体实现行政村基础金融服务“村村通”，提升广大农村地区金融服务水平，加快农村地区普惠金融发展。

　　如今一年多的时间过去了，农村基础金融服务村村通实施得怎么样呢？“村村通”到底通了没有？来看看中国乡村之声记者在江西多地了解到的实际情况。

　　“开通POS机以后方便多了。

　　在江西省新余市分宜县杨桥镇顾村，当地村民林田牙在设在小卖部的农商银行的POS机上取了200元钱，他说，相比以前到6公里外的镇上取钱缴费，现在方便多了。

　　当地银行把POS机设在人口集中的顾村小卖部，村民不出村就能办理2000元以内的存取款、水电费、手机费、社保存取等业务。而代理农商银行此项业务的小卖部老板林跃红也能在帮村民办理业务的时候，获得佣金。

　　pos机上显示的功能

　　小卖部老板林跃红：我是农商银行给我的劳酬，一笔1块钱，最高200封顶，每个月200笔，200块钱封顶。

　　社保代缴、代取，这个小小的POS机也能完成，省去了每一位村民的舟车劳顿之苦。新余市农商银行工作人员易延豹告诉记者，一个小小的POS机，就像一个集成平台，跨行存取款、转账，煤气费、网络宽带费都能办理。

　　新余市农商银行工作人员易延豹：还有一个功能就是带有金融功能的社保卡激活，对于老年人来说，外地子女打工的钱就可以转到这张卡上来，政府各项补贴也可以打到这张卡上来，就不需要通过取折渠道，方便很多。

　　截至今年11月，江西省在全国率先完成农村基础金融服务“村村通”工程，基础金融服务在全省16826个行政村实现全覆盖。据统计，全省银行业机构在“村村通”工程中，累计投入1.39亿元，在农村地区设立助农金融服务点3.65万个。

　　“村村通金融服务利大于弊，是互联网金融替代不了的。

　　江西省银监局宜春分局局长李逾凡：本身偏远农村就上不了网，老头、老太太也根本不会打字，有一个村村通的金融服务，你互联网金融是替代不了的。

　　李逾凡同时也表示，银行业在“村村通”工程也承担了不少压力，但这项工作的开展，利大于弊。

　　“村村通”工程面临的问题

　　第一，银行机构成本偏高，一个网点大概要花几千块钱。

　　第二，怎样把金融知识普及化，让老百姓来利用这些机具。

　　第三，代理业务的老板的培训问题，不能仅靠行政方式或者慈善模式去做。

　　第四，安全问题。如何防止代理人打着银行机构的名义、以银行机构的信用去搞非法集资。

　　如何让农村金融服务真正“活”起来？

　　中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥：我国农村金融困难较多，很多农民存取款、结算还是以现金为主，金融服务严重不足，这对提高农民生活质量带来了比较大的困难。通过我国金融支农政策的要求，金融机构通过政府财政补贴以及自身拓展业务来开展基础性的金融服务，让我国农民充分享受到国家的发展成果，让农民能够在商品流通、交易中应用现代的金融手段，这具有非常重要的现实意义。

　　金融机构如何在全国乡村金融服务实现全覆盖，将来怎样维持，都是我国所面临的问题。现在，全国还有很多乡镇都没有这种金融服务。过去有些金融机构在乡村设立了金融服务点，但由于业务量少、操作运营成本高、管理困难，很多地方设完以后立即又退回去了，或者又撤销了，有的地方农民金融服务呈现明显的萎缩的态势。

　　农民刚从服务点办理完业务

　　所以说，一方面，我们要让金融服务建起来，不要成为一种摆设，让它在农民的实际的生产、生活中要发挥积极作用；另一方面，怎样通过政府加大支持，利用社会力量来办金融，让我们的农民能够充分享受到现代金融的便利化，还需要不断的探索。

　　通过委托代理，或代理点帮助农民享受现代金融服务，是金融支农的有效形式。至于代理人会不会从中弄虚作假或甚至犯罪，确实需要规避。所以，金融机构在提供金融服务时，要严把选人关，选好之后，需要签订相应合同，规范行为，尽可能避免、降低代理人违法、违规操作的风险。

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