一场必须打赢的世纪决战

——来自基层的脱贫攻坚报告

　　新华网北京１１月２４日电　中共中央政治局１１月２３日召开会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确提出到２０２０年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期！

　　扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。

　　面向第一个百年奋斗目标，这是一场必须打赢的世纪决战！

　　进村、入户、见人——以精准扶贫确保精准脱贫

　　改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使７亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。截至２０１４年底，全国还有７０１７万农村贫困人口。未来５年，在扶贫攻坚的决胜之际，扶贫方式必须从“大水漫灌”转向“精确滴灌”。

　　按照中央部署，到２０２０年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决５０００万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的２０００多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

　　“中央把脱贫攻坚的总账算得很细，这本身就传递了我们党打赢这场世纪之战的坚强决心，”贵州省遵义市务川仡佬族苗族自治县县长石茂彪说，“我们要把中央的要求落到实处，务必进村、入户、见人，一看房，二看粮，三看劳力强不强，四看有没有读书郎。摸清每一户贫困村民致贫的原因，找准办法，带领大家脱贫。”

　　务川是名列全国１１个集中连片特殊困难地区的武陵山区６４县之一。务川县涪洋镇前进村党总支书记邓天容随口就能说出该村４５岁村民严茂刚的家庭档案——“２００９年因为父亲重病致贫，妻子体弱多病，母亲需要赡养，小儿子在读高三”。

　　“按家庭人均收入算，严茂刚家去年基本脱贫，今明两年处于巩固期。”邓天容说，“像他家这个情况一有风吹草动就可能返贫，居住地到外界交通不便是最突出的问题。因此，村里决心帮助他家易地搬迁。”

　　青海省玉树市西北２０公里处的甘达村是中国扶贫基金会的对口扶贫点。在这里，精准扶贫体现为针对贫困原因开出精确药方、综合施治、持续发力。

　　２０１０年玉树地震后，中国扶贫基金会扶助村里组建了合作社，通过经营平价粮油盈利。甘达村合作社理事长更尕成林说，经过５年经营，他们已拥有超过１５０万元的积累，建立了平价惠民商店，还设立了低息贷款基金，为需要救急的牧民提供帮助。

　　中国扶贫基金会秘书长刘文奎将甘达村的成功脱贫归结为精准到户、咬住不放、贴身指导的“追踪培养式扶贫”创新。