劳动力还够不够用？“民工荒”“用工成本上涨”等现象反映出来的，到底是劳动力总量不足还是结构性失衡？人口红利减少会对我们经济社会发展产生哪些影响？我们该如何有效应对？

　　——编 者

　　劳动力人口绝对数持续下降，少子化速度超过老龄化

　　劳动人口总量下降，内部也呈老龄化趋势

　　有一部电视剧《独生子女的婆婆妈妈》引起很多80后的共鸣，原因是很多人都跟男主角一样，一人要供养6名老人。一个家庭里劳动力偏少，抚养比高，这已是中国的现实。近日，陕西省统计局公布的2014陕西人口发展报告显示，全省劳动年龄人口较2013年减少11.26万人。从社会总抚养比来看，社会抚养负担自2012年来逐年加重，2014年为31.7%，较2013年提高0.59个百分点，较2010年提高了1.42个百分点，人口红利逐渐消退。

　　这不是个别现象。我国劳动力人口自从2012年出现拐点后，总量持续下降。国家统计局数据显示：2014年，16周岁以上至60周岁以下（不含60周岁）的劳动年龄人口9.16亿人，比上年末减少371万人，这已是第三年连续下降。

　　“我们在谈劳动年龄人口数量变化的时候，应该注意到，实际上劳动年龄人口内部结构也在发生变化，劳动年龄人口内部的老龄化趋势也早就出现。”西南财经大学人口研究所所长杨成钢说，15—59岁这个年龄区间，比重较大的是40岁以上的高龄劳动力。他们在我国历史上第一次生育高峰（1950—1957年）、第二次生育高峰（1962—1972年）出生，目前虽然仍在劳动年龄内，但是已经接近老龄人口。

　　“到2013年，劳动力人口数量绝对增长没有了，出现了标志性的转折点，劳动力人口绝对数量开始下降。但看劳动力够不够不能仅仅看数量，还要看结构、质量，以及其他社会因素，比如老年人是否就业等等。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员陈秋霖说，从性别比例来说，男性比例从上世纪80年代以来一直在攀升，处于失衡状态。从年龄结构来看，2014年，60岁以上人口占15.5%，65岁以上占10.1%，我国已进入老龄化社会。这些因素都会影响劳动力有效供给。

　　从人口抚养比来看，人口年轻化，供养的老人少，更加有利于经济社会发展。但目前，中国的人口结构呈现老龄化和少子化共存的特点，给劳动力人口带来压力。“发达国家老龄化一般经过两个阶段，第一阶段是少子化，人们生育意愿下降；第二阶段是长寿化，人口预期寿命延长。但在中国，少子化与长寿化同期并行。相对日韩等国家达到中等收入时的锥形结构，我们的人口老龄化程度严重很多，结构不合理。”陈秋霖说。

　　近年来，中国生育率长期保持在1.4—1.5的水平，远低于其他发展中国家。20世纪80年代以来，我国0—14岁少儿人口比重不断下降，老年人口比重不断上升。2000年，0—14岁人口比重比1982年下降了近11个百分点，65岁及以上人口的比重则在上升，少子化的速度超过了老龄化。