土地经营：放活不放任
2015-06-02 15:56:00 来源：农民日报
张振中
“落实先求实，放活不放任”。这句话放在桂阳探索“数字产权”这件事上，还有一点意思。
在桂阳县采访，感触最深的，就是他们在探索“数字产权”过程中，牢牢把握了一个“实”字：山多地少，这是桂阳的实情；小丘散田，这是耕地的实况；以前种地比较效益低、没钱没劲无奈弃耕抛荒，这是许多农户曾经不愿种田的实质。
但面对如此多的实际情况，桂阳在放活农村土地经营权的过程中也没有半点“放任”。山多地少、小丘散田，只好搞土地整理，但即使是土地整理，也尊重农民意愿，就算是“钉子户”，不仅不搞强迫命令，反而帮他搞通路、治好水；土地整理后试行数字产权促进土地流转，不动全县“一盘棋”，不搞做法“一刀切”，而是因地制宜，根据村里的实情和农户的实际需要，采取三种操作模式来稳步推进；土地流转后利用大田来种什么？不搞行政瞎指挥，不搞“非农化”、“非粮化”，而是根据当地产业特点来发展“烟稻连作”，做到既能稳粮又能增收。这样严谨不放任的目的，我想，就是不让每一个农户权益受损，就是为了让耕地保护没有闪失，而让耕地这个农民的“命根子”越活越好。
编辑：孔明
关键词：土地整理;放活;土地流转;土地经营;农户
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