沙日格台嘎查村民佟双节展示自己制作的奶制品。
沙日格台嘎查脱贫户华成林（右一）向帮扶队员介绍蔬菜种植情况。
沙日格台嘎查服务大厅，为群众办好事，让群众好办事。
沙日格台嘎查被国家民委命名为全国少数民族特色村寨。
沙日格台嘎查广场。
沙日格台嘎查党群服务中心一角。
沙日格台嘎查街景。
发展养殖业，带动嘎查群众增收。
2011年内蒙古自治区第二轮厅局帮扶工作启动以来，内蒙古自治区民委定点帮扶兴安盟扎赉特旗阿拉达尔吐苏木沙日格台嘎查。
帮扶工作开展10年来，在内蒙古自治区民委和兴安盟各级领导的重视支持、帮助下，沙日格台嘎查3个自然屯全部修通了水泥路，彻底告别了土坯房，新修了广场、民俗馆、党群活动中心。嘎查大力发展肉牛、肉羊养殖，2018年脱掉了贫困嘎查的帽子，2019年75户贫困户全部退出了贫困行列。现在，嘎查群众在帮扶工作队的带领下，想方设法积极发展生产，向着全面建成小康社会的目标挺进。
沙日格台嘎查位于扎赉特旗西北部的丘陵地区，是既经营农业又从事养殖业的半农半牧乡村。嘎查辖3个自然屯，占地面积80平方公里，总户数392户、人口1216人，其中建档立卡贫困户75户208人；草场面积22947亩，耕地面积27169亩，其中水浇地3500亩，林地面积5680亩。
10年前，沙日格台嘎查是扎赉特旗最贫困的嘎查村之一，房屋简陋、道路泥泞、棚圈散落、院墙无门，村民人均年收入徘徊在1800元左右，全嘎查392户村民住房80%是土房和危房，近70%是不同程度的贫困户。
持续加大资金投入，多措并举发挥效用。2014年开始，内蒙古自治区民委按照“三到村、三到户”的要求，开展“点对点”“一对一”的规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户的工作。10年来，内蒙古自治区民委历任党组书记、主任都把定点帮扶工作作为一项政治任务，纳入党组议事日程。内蒙古自治区民委主要领导每年不少于2次到扶贫点调研指导，走访入户了解实际情况，把握帮扶进度，把关各项措施；选派作风扎实、乐于奉献并且热爱农牧业、农牧区、农牧民的优秀党员干部驻嘎查工作，具体负责实施扶贫工作。2014年以来，内蒙古自治区民委先后派出11名处、科级干部进驻嘎查，每年驻村时间超过200天。驻村工作队员被编入当地党组织和驻村工作队，吃住在嘎查，跟当地的农牧民和干部群众打成一片，给贫困群众解决实际问题，他们主动协调项目资金，贯彻落实各项扶贫政策，为沙日格台嘎查实现脱贫摘帽发挥了重要作用，作出了积极的贡献。
10年来，内蒙古自治区民委不断加大资金投入力度，帮助嘎查实施基础设施、产业发展、文化建设等项目，从根本上改变嘎查的落后面貌，夯实嘎查贫困群众脱贫的基础。同时，严格资金使用管理，做到了立项有预算审批，实施有严格监管，事后有验收审计。
从2014年到2019年，内蒙古自治区民委累计向沙日格台嘎查投入少数民族发展资金共1979.2万元（包括2017年以后扎赉特旗捆绑使用），在基础建设、产业发展、住房安全、组织建设等方面实施了多项扶贫项目。
加大基础建设投入，改善人居环境，为脱贫打好基础。基础设施薄弱在贫困地区普遍存在，是制约当地发展的瓶颈。因此，内蒙古自治区民委把第一个精准发力点放在基础设施建设上。从2011年到2013年，内蒙古自治区民委为沙日格台嘎查投入帮扶资金建设水泥路1840米，实施10000平方米民族文化广场、840平方米的民俗博物馆、具有民族特色的房屋改造和民族特色的村口门楼建设等，在改善嘎查整体环境基础上继续加大基础建设投入，对沙日格台艾里进行绿化，共栽植柳树1600株，杨树600株；新建242平方米的便民服务中心；对沙日格台民俗博物馆内部进行装饰，并当年对外开放；在毛利屯安装100盏路灯。2016年投入资金，为沙日格台艾里道路铺装3740平方米；毛利屯维修院墙200米；毛利屯粉刷外墙5000米；毛利屯围栏树木261米；实施沙日格台艾里亮化项目。安装太阳能路灯51盏；实施党建示范点软硬件建设项目。新建党建公示栏、嘎查卫生厕所、嘎查村委会院墙长100米，维修办公室200平方米，粉刷树木4000棵，粉刷外墙长3500米，安装电动门一扇，极大地完善了沙日格台嘎查基础建设和人居环境，让沙日格台嘎查变成了远近闻名的美丽新村。
解决住房问题，保障贫困百姓安居乐业。“在内蒙古自治区民委帮扶之前，我们全嘎查只有10余户有砖瓦房，剩余的多数是危旧房，村民们最关心的就是住房问题。如今，村民们都搬进了砖瓦房，危房改造实现了全覆盖。”沙日格台嘎查一位嘎查干部感激地说。
住房是贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题。内蒙古自治区民委在帮扶过程中注重解决群众的住房安全问题，每年都安排民居改造项目。2015年投入资金对毛利屯和陶木尔艾里30户特困户进行危房改造，以每户补贴4万元的方式帮他们新建了砖瓦房，使沙日格台嘎查基本告别危土房；2016年继续投入少数民族发展资金，为85户群众维修屋顶，让群众的住房安全有了保障。2017年到2020年，内蒙古自治区民委驻村工作队协调当地危房改造项目，对查出有安全隐患的群众住房及时进行修缮，到目前为止，沙日格台嘎查群众没有一间住房是危房、问题房，彻底解决了沙日格台嘎查群众的安居问题。
积极推进产业项目，稳步实现产业脱贫。发展产业是稳定脱贫的金钥匙。内蒙古自治区民委开展扶贫工作以来，把产业发展作为帮助嘎查群众脱贫的重要手段，不断加大产业帮扶力度。针对沙日格台嘎查地处偏僻、道路不便、无新型产业、村民文化水平和经营水平不高等实际，内蒙古自治区民委扶贫工作队经过多次研究，决定继续在农牧民熟悉的养殖产业上加大投入，稳步提高贫困户生产和生活水平。他们用“贫困户+合作社+集体”模式加大产业投入，最终达到了促发展、增收入，带动贫困户脱贫的显著效果。其中2014年投资购买377只基础母羊分给贫困户；2016年投资购买2到4岁优质改良品种母羊354只，分给59户（150人）贫困户，每户分给6只基础母羊；投资购买杜泊羊承包给额日格图合作社，期限为3年，每年分红7.5万元，合同到期归还75只杜泊羊。2019年按照合同嘎查全部拿回杜泊羊，分给了贫困户。2017年到2019年，内蒙古自治区民委向扎赉特旗投入少数民族发展资金3840万元，由扎赉特旗政府和有关部门整合使用，向阿拉达尔吐苏木沙日格台嘎查投入实施了各类项目，其中2017年通过“菜单式”产业扶贫项目购买了171头基础母牛，298只母羊，分给了73户贫困户。2018年通过“菜单式”产业扶贫项目，购买了128头基础母牛和143只基础母羊，分给了74户贫困户；通过“支部+农户+合作社”模式种植绿色无公害豆角，32户贫困户发展了庭院经济，种植了57亩绿色无公害蔬菜。通过几年的产业发展和各类扶贫政策的落实，沙日格台嘎查贫困户人均收入从2011年的1800元提高到7500元左右，沙日格台嘎查2018年脱掉了贫困嘎查的帽子，2019年贫困户全部退出了贫困行列。
嘎查村民华麒麟因灾成为贫困户，家里几乎没有牲畜。通过内蒙古自治区民委的产业帮扶，目前他家有9头牛，人均收入超过1万元。他感慨地说：“我家从房屋到院墙、棚圈到牛羊都是内蒙古自治区民委帮扶的，是党和国家的脱贫政策、内蒙古自治区民委的帮扶让我有了崭新的家，带我们一家人奔小康。”
壮大集体经济，实现可持续发展。发展壮大集体经济是抓党建促脱贫、夯实乡村振兴基础的重要抓手。内蒙古自治区民委帮扶前，沙日格台嘎查几乎没有集体经济收入，无法开展嘎查自主建设或开展公益事业。内蒙古自治区民委在帮扶工作中，补短板、谋发展，多措并举壮大了嘎查的集体经济。2016年投入资金49.6万元，购买山东临工3.0铲车l台，联合整地机l台、大型拖拉机1台，租给嘎查农具合作社，每年嘎查收租金4万元，充实嘎查集体经济收入；2019年投入300万元建设了占地面积4000平方米的肉牛养殖基地，引进100头安格斯基础母牛及100头育肥肉牛承包给养殖合作社，为期3年，每年给嘎查分红及租赁场地费用20万元，作为嘎查集体经济收入。在内蒙古自治区民委和当地政府部门的共同努力下，到2020年，沙日格台嘎查光伏及各类集体经济收入加起来突破了70万元。
加强党组织建设，增强基层组织的战斗力，推动整体事业发展。坚持组织领导、形成组织优势，建强基层党组织战斗堡垒是打赢脱贫攻坚战的重要基础。内蒙古自治区民委开展帮扶以来，始终按照内蒙古自治区党委、政府和内蒙古自治区直属机关工委的要求，认真完成任务清单，把加强基层党组织建设放在首要位置。内蒙古自治区民委扶贫工作由机关党委负责，各处室协调行动，选派优秀党员领导干部到扶贫点驻村扶贫；扶贫工作队主动编入到当地党组织和脱贫工作队，帮助加强嘎查党组织建设，把嘎查组织建设成团结群众的核心，攻坚克难的堡垒。结合基层党组织建设“1+2”制度和党员联系群众“六个一”机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以组织建设促进了扶贫工作。认真落实嘎查两委班子工作、第一书记、驻村工作队工作责任清单，完善了各类档案数据，更新了贫困户数据系统，为脱贫攻坚提供了基础数据。为进一步加强嘎查村两委班子建设，增强基层组织的战斗力、凝聚力和号召力，内蒙古自治区民委2019年投入10万元，用于嘎查两委班子建设，完善嘎查软硬件建设。
在内蒙古自治区民委帮扶和当地党委政府、嘎查两委班子共同努力下，沙日格台嘎查2017年3月被国家民委命名为第二批“中国少数民族特色村寨”；2017年9月被内蒙古自治区党委、政府评为“内蒙古自治区民族团结进步模范集体”；2018年7月被兴安盟委评为“全盟脱贫攻坚先进基层党组织”；2019年12月荣获“内蒙古自治区文明村镇”称号。
扶贫同扶志、扶智相结合，激发内生动力。内蒙古自治区民委按照党的十九大提出的注重扶贫同扶志、扶智相结合精神，近年来结合阿拉达尔吐苏木开展的各类活动，组织开展“蒙兴杯自主脱贫典型人物暨最美农牧民”评比活动、“我脱贫我光荣我奋斗我幸福”主题宣讲等活动，激发贫困户自主脱贫的内生动力，改变了贫困户“等、靠、要”的消极思想，激发贫困群众的内生动力，选树了脱贫致富的标杆；组织贫困户多次参加农牧业技能培训，培育有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新型知识化农牧民，以开拓致富门道，转变农业发展方式。丰富多彩的活动，增强了群众自主脱贫、立志脱贫、感恩社会的意识。
嘎查贫困户华成林，他的妻子患有严重的癫痫病和心脏病，为了给妻子治病，华成林花光了全部积蓄，只剩下家徒四壁的两间土房，还欠下了8万多元的外债，家中还有一个上高中的儿子，生活陷入困境。2014年开始，在内蒙古自治区民委的帮扶和各级政府的扶持下，华成林有了新家，有了棚圈，也有了牛羊，通过扶持和引导，他的生活状态慢慢有了改善，妻子的病有了明显的好转，儿子也没有辍学。在他的不懈努力和细心经营下，领到的扶贫牛和羊也稳定繁殖，如今棚圈里有了十几头牛和30多只羊，不仅还清了所有债务，还如愿踏上小康之路。2019年7月，他光荣地成为一名中共预备党员。他用自己的实际行动感谢党，为家乡的新农村建设发光发热。华成林的典型事迹多次在各级媒体上报道，2020年，他光荣地成为了兴安盟脱贫致富带头人。在华成林实实在在的事例影响下，沙日格台嘎查贫困户中涌现出一批自主脱贫户，农牧民自愿申请入党的人也越来越多了。
打造文化振兴村，改善和丰富农牧民精神文化生活。扶贫不仅要进行物质帮扶，还要进行精神帮扶，不仅要让困难群众脱贫，还要让他们享受到高质量的文化生活。少数民族特色村寨是传承民族文化的有效载体，也是发展特色经济的宝贵资源。2014年沙日格台嘎查被命名为内蒙古自治区“少数民族特色村寨”以来，把突出特色、文化振兴作为重要发展手段，以努图克民俗馆、文化广场、文化活动室为载体，多次开展群众文化活动。内蒙古自治区民委各处室也在嘎查开展联系群众活动，多次捐赠政治读物和技能培训蒙汉文书籍，帮助当地农牧民提高文化水平，增长技术技能。为了全民参与文化活动，传承和挖掘传统民间艺术，2018年，内蒙古自治区民委驻村工作队在嘎查组织建立了3支嘎查文艺队：安代舞队、马头琴队和四胡队，更好地加强嘎查精神文明建设。2019年7月，沙日格台嘎查还举办了由附近几个村屯联合参加的安代舞比赛，丰富了农牧民精神文化生活。今年投入资金把努图克民俗馆和文化室、文化广场提档升级，要把嘎查打造成民族特色文化强村，强强衔接乡村振兴战略和建设。
领导重视，干部群众积极配合，形成合力助推脱贫攻坚。在帮扶过程中，内蒙古自治区民委不断总结积累经验、把握帮扶工作规律、充分发挥帮扶干部的作用，帮扶工作实现了从过去给钱给物的被动帮扶向积极为贫困群众想办法出主意的主动帮扶转变；从粗放式扶贫到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施方法、因村派人、脱贫成效“六个精准”转变；从抓好产业扶贫向积极倡导实施健康和教育扶贫转变；从物质扶贫到精神扶贫转变。
内蒙古自治区民委将继续践行以人民为中心的发展思想，保持政策支持不减、攻坚帮扶力度不降，严格落实“四不摘”要求，保持责任、政策、帮扶、监管的连续性、稳定性；盯紧新识别的边缘户、脱贫监测户、特殊困难群体以及收入骤减或支出骤增的人员，健全防致贫返贫监测和帮扶机制，完善综合保障性扶贫政策；积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径，扎实做好收官阶段各项工作。加大对2020年的项目监管力度，确保如期实施，按时完成；认真落实扶贫资产管理意见，完成帮扶资产“三方协议”签订工作，防止资产流失，促进帮扶资产长期发挥作用。
