精简高效 推进警务管理体制改革

　　机构臃肿、职能交叉、警力分散，长期制约着公安系统的运行效能。精简整合机构、完善职能配置，天津公安机关锚定目标，构建统一高效的公安管理体制。

　　精简机关——“瘦身强体”，对标对表公安部机构设置，优化调整40个市局直属单位机构，撤销13个直属单位，将直属单位内设的287个科级机构整合为92个副处级机构，下放出入境管理等职能至分局，推动垂直化、扁平化管理成为现实。

　　压减层级——“通润血脉”，将滨海新区公安局所辖11个分局全部撤销，直接管理指挥派出所，变三级管理为两级管理。在15个属地分局推行“大部制”改革，裁撤102个内设机构，将原来20多个部门整合为决策指挥、管理监督、警务实战、保障支援四大体系，组织架构更科学，决策部署更高效。

　　下沉警力——“强筋健骨”，出台新警必须充实基层、经历必须涵盖基层、遴选必须面向基层、提拔必须注重基层的倾斜政策，连续两年开展机关警力充实基层工作，3870名市局、分局机关警力充实至基层所队，派出所警力占分局总警力的53.6%，瘦了机关的身，强了基层的体。

　　提质增效 构建“室引领队”警务体系

　　天津公安机关针对制约基层警务的粗放型工作模式，构建“室引领队”新型警务体系，实现了管理方法迭代升级。

　　实施“一室两队（两组）”派出所改革，推行指挥长负责制，构建“1+2+N”警探巡组管理模式，并在城区交警大队建立“警区警长责任制”，将20个交警大队划分为66个警区，警区与派出所管理对应，重塑警务体系。

　　充分发挥“一室引领”作用，情报指挥室整合研判情报资源，“点对点”调派社区警务队、执法办案队针对性开展工作。创建社区警务和网格化管理“四合四联”机制，将民警“警务通”、辅警“警辅通”、网格员“津治通”三端应用打通，实现了警务工作从“面对面”向“键对键”转变。此外，天津公安机关还将33个业务系统资源权限释放到派出所，用科技为基层战斗力提升赋能。

　　勇担职责 推进实战警务机制改革

　　天津公安机关通过推进特警管理改革，组建应急机动力量，保持常态战备力量，布设快速反应作战单元，应急机动力量2小时内全域覆盖，实现前置屯警、精准预警、高效处警，全市刑事警情保持逐年下降，现行命案、枪案、绑架案连续6年全破，今年以来电信网络诈骗案件下降21%，破获案件数量、抓获嫌疑人数量同比提高3倍。

　　通过组建京津冀警务协作总队，天津公安机关不断完善区域警务协作模式，联合开展常态化疫情联防联控，建立流窜犯罪、严重暴力犯罪和“食药环”、经济领域犯罪等联合打防机制，2020年以来通过警务协作，侦破现行命案5起、命案积案9起、侵财案件192起，抓获嫌疑人64名。探索建立交管、出入境、户政等区域一体化服务管理机制，服务保障京津冀协同发展。

　　此外，依托“智慧公安”建设，天津公安推进警务实战与现代科技应用深度融合，大力实施“情指勤舆”一体化、实战化工作机制，建成京津冀网络大数据平台并与公安部对接，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

　　激发活力 推进队伍管理制度改革

　　近年来，天津公安机关实施刚性干部交流，严格落实特殊敏感岗位满5年、同一岗位任职满10年必须交流的硬性要求，调整交流处级、科级干部5000余人次、民警5800多人，16个公安分局领导班子成员全部交流，实现了警力资源优化配置和动态平衡。

　　在全国率先实现警辅人员管理省级地方立法，建立16项配套管理制度，落实经费保障和奖励办法，探索了地方立法全国先行先试的“天津做法”；推行全警绩效管理，从市局领导班子到基层民警，构建以事察人、知事识人的绩效评价管理体系，在全警树立起激励竞进的工作导向，凝聚起干事创业攻坚力量。

　　此外，天津公安机关完成公安纪检监察体制改革，设立市局直属机关纪委，在各直属单位、分局设置专职纪委书记，在各派出所、看守所、交警大队设立纪检专员，形成了“驻市局纪检组+直属机关纪委+二级单位纪委+基层纪检专员”的“大监督”格局，确保了纪检监察全覆盖、零盲区、无死角。

　　下一步，天津公安机关将不断优化体制、完善机制，努力探索一条具有天津特色的现代化警务之路，为实现第二个百年奋斗目标贡献天津公安之力。