央广网北京3月23日消息（记者梁爽）科技创新是推动复工复产、保障经济平稳运行、做好“六稳”工作的重要支撑保障。近日，科技部发布《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》共推出9个方面18条具体措施，包括培育壮大新产业新业态新模式，加大5G、工业互联网等重大科技项目的实施和支持力度。
9个方面具体举措包括：启动实施“科技助力经济2020”重点专项、充分发挥国家高新区在推动复工复产中的重要载体作用、实施科技型中小企业创新发展行动、加大对高新技术企业的激励引导、实施先进技术推广应用“百城百园”行动、培育壮大新产业新业态新模式、开展科技人员服务企业专项行动、推动科技特派员助力保障春耕生产和扶贫攻坚、扩大高校毕业生就业渠道。
《措施》聚焦高新区、科技型中小企业和高新技术企业、高新技术产业等科技创新主阵地，依靠科技创新解决复工复产、经济平稳运行中的痛点难点堵点。
疫情影响下，为培育壮大新产业新业态新模式，《措施》提到两方面重点：一是大力推动关键核心技术攻关，加大5G、人工智能、量子通信、脑科学、工业互联网、重大传染病防治、重大新药、高端医疗器械、新能源、新材料等重大科技项目的实施和支持力度；二是编制面向智慧医疗、智慧农业、公共卫生、智慧城市、现代食品、生态修复、清洁生产等应用场景的技术目录，在国家高新区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等打造示范应用场景，推动实施一批医疗健康、智能制造、无人配送、在线教育等新兴产业技术项目，引导消费和投资方向。
《措施》强化目标导向，以近中期能否尽快取得实效作为根本标准，采取更加精准、可操作的“硬实新”举措，确保年内能够取得成效，有力有效对冲疫情影响。
在稳经济方面，启动实施“科技助力经济2020”重点专项。按照“周期短、见效快、程序简捷规范”的原则，通过重点研发计划快速启动实施一批技术创新项目，特别是短期内能见到实效、带动效果明显的技术成果转化落地项目，实施周期两年以内，支持一批优秀科技型企业克服疫情带来的短期困难，对疫情严重地区予以适当倾斜。《措施》要求，各地方要结合自身实际加大科技投入，支持科技型企业有序复工复产和经济平稳运行，实现创新发展。
为支持企业复工复产方面，《措施》要求充分发挥国家高新区在推动复工复产中的重要载体作用。各地方要针对低、中、高不同风险等级地区以及不同企业和产业特点，制定差异化、精准化的复工复产举措，指导推动国家高新区分级有序复工复产。同时，加快推动新布局一批国家高新区，优化国家高新区空间布局，通过以升促建，完善科技服务体系，促进高新区高质量发展。
受疫情影响，科技型中小企业因规模小、抗风险能力弱，面临的生存与发展压力加大。为支持科技型中小企业健康发展，《措施》提到实施科技型中小企业创新发展行动。
一方面，大力推动科技创新创业，加快壮大科技型中小企业规模，促进高质量就业；另一方面，加大中央财政对科技型中小企业，特别是科技型小微企业研发活动的绩效奖励，建立部省联合资助机制。协调推动提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。
另外，还加大国家科技成果转化引导基金对科技型中小企业的融资支持。推动设立支持新药、医疗装备、检测、疫苗等领域的子基金，加快抗疫攻关科研成果的转化和产业化。引导已设子基金加大对疫情重点地区科技型中小企业的支持。
《措施》也强调加大对高新技术企业的激励引导。要求进一步落实高新技术企业所得税优惠政策；开展高新技术企业上市培育行动，加强对高新技术企业的对接服务与培训指导，与证监会、上交所、深交所等加强合作，畅通高新技术企业上市融资渠道。
在促进成果转化和产业化方面，《措施》提到实施先进技术推广应用“百城百园”行动。围绕“一城一主题、一园一产业”，组织遴选100个左右创新型城市（县市）和100个左右国家高新区、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等，结合地方需求及其优势快速推广应用一批先进技术和科技创新产品。同时，加快国家技术转移体系建设，鼓励和推动社会化、市场化技术转移机构发展，建设科技成果信息共享服务平台。
科技创新需要人才的加持。《措施》提到开展科技人员服务企业专项行动。
比如，重点支持拥有创新成果的科技人才加快成果转化应用，推动国家科技人才计划入选人才等率先服务企业，引导地方组织科技人员服务企业。另外，落实科技人员创新创业各项政策，将科技人员服务企业情况作为职称评审、岗位竞聘等重要内容，对于成效突出的优先推荐申报国家科技人才计划。
在推动科技特派员助力保障春耕生产和扶贫攻坚方面，《措施》提到，精准选派一批科技特派员深入生产一线，开展科技助力脱贫攻坚，统筹推动对建档立卡贫困村科技服务和就业带动全覆盖工作。实施就业行动计划，扎实开展产业扶贫，深入推进消费扶贫。
此外，在推动高校毕业生就业问题上，《措施》要求扩大高校毕业生就业渠道，在国家科技计划支持的项目中，推动高校、科研院所设立科研助理或辅助人员岗位，扩大博士后岗位规模，支持高校毕业生短期就业。另外，依托国家高新区设立大学生就业实训基地，开展创业培训，建立见习岗位等，吸纳高校毕业生就业。
