央广网临汾4月13日消息（记者贺威通）近日，山西省委、省政府环境保护督察组向临汾市委、市政府反馈督察情况。
督察认为，临汾市积极探索创新环保管理机制，成为国家节能减排综合财政政策示范城市，交警、交通等部门建立联动环保监管执法机制，市公安局成立环保侦查支队打击环境违法犯罪。但是，2016年10月以来，临汾市重污染天气频发，环境空气质量急剧恶化。监测数据显示，2016年临汾市环境空气质量综合指数为8.15，排名全省倒数第一；全年优良天数244天，占比66.7%，未完成省考核目标任务；特别是二氧化硫指标在一些时段急剧升高。水环境质量方面，2016年纳入全省考核的7条河流中，劣五类水体比例位于全省第二位，优良水体比例全省最低。督察进驻期间，临汾市坚持边督边改，严肃查处督察组交办的环境违法违规案件，共查办案件555件，对420人进行了追责问责，移送公安25人。
督察指出，临汾市环境保护工作虽然取得了积极成效，但全市环境问题仍然十分突出，主要体现在：
一是党政同责、一岗双责落实不够。环保压力传导层层递减，存在上热下冷、责任缺失问题。2013至2015年，尧都区、浮山县未召开涉及环保问题的党委常委会议。部分职能部门协同落实不够，存在推诿扯皮现象，市住建局、市水利局等部门环境违法问题查处力度小。网格化监管履职不到位，基层监管人员业务水平不强，监督检查不到位。重污染天气应急响应期间，实施限产的企业尚未达到污染物排放总量显著降低的要求，个别政府部门履职不力，侯马市、临汾经济开发区重污染天气应急响应调度令下发相对滞后，市经信委未能及时通知相关单位，驻厂监管人员监督企业严格落实限产限排不到位。
二是大气污染防治存在突出问题。市区污染物排放超负荷，二氧化硫排放浓度多次“破千”；散煤禁烧管控不力，散煤煤质差燃用清洁焦存在焦炭质量不达标、煤焦混烧冒黑烟、覆盖范围不到位的问题；扬尘治理不力，尧都区无统一的建筑垃圾堆放场，建筑垃圾无序倾倒，市区及周边74个建筑施工工地扬尘污染治理措施未长效落实，物料和渣土运输车辆未按规定实施密闭措施，市区及周边部分道路破损未及时修整；市区32841户居民未实现集中供热，曲沃、安泽和翼城3个县城尚未实现集中供热，汾西、隰县、浮山、侯马等地尚有40余台小锅炉未淘汰；8家焦化企业未按期完成烟气脱硫提标改造，襄汾县供热公司、乡宁县九成焦化环境违法排污突出，亚新集团中升公司球团工序、晋源实业公司烧结工序排放超标。重污染天气应对存在薄弱环节，面源污染现象依然存在，部分地区原料堆场、垃圾堆场等抑尘设施不到位，重污染天气下烧树叶、烧垃圾、烧秸秆等现象尚未根本杜绝。
三是水环境整治相对滞后。生活污水管网不健全，污水处理厂运行负荷低，每年1894.8万吨生活污水未经处理直排；临汾市第三污水处理厂、第四污水处理厂、曲沃生活污水收集和回用工程、壶口污水处理厂、浍河和鄂河水污染治理工程、蒲县污水处理厂建设和改造进展较慢；浮山、翼城、吉县、古县、蒲县、大宁等6座污水处理厂存在超标排放；团柏河沿岸煤矸石、煤泥、垃圾随意堆放；市区龙祠水源地、霍州市大张水源地、乡宁县鄂河水源地一级保护区内建有与水源保护无关的设施，霍州煤电集团团柏煤矿圪塔条风井项目位于郭庄泉域重点保护区范围内；部分工业企业和园区水污染防治不到位，工业集聚区污水集中处理率低，焦化行业普遍未完成废水深度治理改造。
四是生态破坏和环境安全隐患依然存在。煤炭开采企业中煤矸石场治理、绿化、搬迁治理完成进度低，襄汾县大邓乡、襄陵镇，洪洞县兴唐寺乡、赵城镇及浮山、翼城等地矿山开采生态破坏严重，近期统计的69家已关停取缔的焦化、洗煤、选矿、矿山开采企业中，已完成生态修复治理的不足50%；农业环境治理存在化肥使用量大、农药利用率低、地膜残留处置不力等问题；多数垃圾处理场未建成渗滤液处理设施，医疗废物的收集、转运力度不足，危险废物监管能力薄弱。
五是环境监管执法亟待加强。新《环保法》实施以来，从2015年至2016年下半年，全市环境行政处罚案件数和罚款总额同比没有明显变化，安泽、古县、浮山、蒲县、汾西等县没有查办新《环保法》配套4类典型案件案例。违法建设项目清理整顿压力后移，尽管已完成违法建设项目清理整顿，但存在“留尾”现象，部分违法建设项目未列入清理整顿名单，部分停产的项目环保设施不完善；襄汾县襄陵镇小铸造企业、洪洞县堤村乡小洗煤厂、翼城县里砦镇老官庄村洗砂厂和选矿厂等土小企业虽已停产，但取缔不彻底。环境监察执法能力存在不足，污染源在线监管难以满足精细化、科学化的监管要求。
岳普煜在表态发言中说，要提高思想认识，认理认责认账，要坚持问题导向，不折不扣整改，要用好督察成果，提升环保水平。不断提高绿色发展水平，切实让全市产业层次高起来、能耗排放降下来、环境质量好起来。
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