去年，山西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于支持社区居家养老服务发展的意见》，召开了推进会议，提出“以2020年省政府民生实事为起点，连续5年实施城镇社区养老幸福工程”。

　　调查显示，90%的老人愿意居家养老，7%的老人在社区养老，只有3%的老人在机构养老。这就是“9073”养老服务格局。抓好居家社区养老服务，就是在努力解决好97%的老年人养老服务的问题。

　　去年以来，太原市积极推行“升级版”的居家社区养老服务模式，总体可以概括为：党政主导、市场化、社会化的普惠型养老服务模式。党政主导，是在党委的领导下，在政府的支持下，通过系统化的扶持政策，比如无偿或低偿提供养老服务场所、提供建设补贴和运营补贴、政府购买服务等，履行政府保基本兜底线的职责，为养老服务市场主体创造良好的营商环境。

　　市场化，是鼓励市场主体运营居家社区养老服务设施，发挥其专业优势，通过市场机制，既可以有效对接老年人的需求与供给，又可以提高资源配置效率，实现可持续发展。鼓励市场主体连锁化、品牌化、专业化发展。

　　社会化，是养老服务社会性和公益性的体现，是政府、市场和家庭的必要补充，是养老服务的重要参与者，例如，慈善组织、各类社会组织参与到养老服务中来，推行志愿服务、“时间银行”等。

　　普惠型养老服务，是面向社会大众的成本可负担、方便可及、质量可靠的养老服务。社区养老服务中心是一个综合体，为老年人提供生活服务、康复护理、中短期托养、心理疏导和助急、助浴、助医、助餐、助洁、助行等“六助”服务，打造“十五分钟”养老服务圈。其核心功能是嵌入式的小微机构，重点保障低保或低收入家庭失能失智高龄老年人、普通家庭中失能失智重度残疾和计划生育特殊家庭老年人。下一步还要积极将养老服务延伸到家庭，发展家庭照护床位，形成居家社区养老服务的网络体系。

　　目前山西省民政厅从制度上初步形成了山西省居家社区养老服务的“四梁八柱”；从具体操作上，与市县上下联动，以30个城镇社区养老幸福工程为抓手，为全省提供了“升级版”的典型示范。据了解，去年实施的30个城镇社区养老幸福工程已经全部投入运营。今年新实施的30个已全部开工，确保年底前投入运营。