当前，我们已进入全面建成小康社会的决胜阶段。如期全面建成小康社会，一个关键指标和任务，就是着力补齐民生保障方面的短板，促进全面发展、协调发展、可持续发展。

　　唐太宗李世民在《晋宣帝总论》曾言：“天地之大，黎元为先。”大意就是说，天地虽然广袤无垠，但是黎民百姓才是国家的根本。新的时代条件下，我们党也始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　保障和改善民生，是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是全面建成小康社会的头等大事。如果看病、上学、就业、养老等基本民生得不到有效保障，不仅不能让人民群众有更多的获得感，还会影响中华民族伟大复兴的中国梦如期实现。

　　那么，如何才能补齐社会保障这块影响实现全面建成小康社会目标的短板呢？笔者认为可以根据精准着力、各个击破的原则来解决。

　　首先，推动公立医院综合改革。“看病难”和“看病贵”导致当前医患矛盾突出。主要原因就是长久以来形成的“以药养医”制度顽疾，以及医改政策执行乏力。那么，如何有效化解上述问题呢？关键在于推动公立医院综合改革落地生根。财政要建立健全医改投入稳定增长机制，合理设计医师收入分配制度，落实政府办医责任，推动分级诊疗有序开展，确保公立医院公益性属性。

　　其次，推动义务教育均衡发展。教育改革对于推动社会主义文化强国建设，提高国民素质和文明程度意义重大。因此，要切实推动城乡教育均衡发展，统筹教育资源均衡配置。加大财政投入力度，加快公办学校标准化建设，合理提高农村教师工资水平。通过优惠政策，吸引更多优秀毕业生投身农村教育。

　　然后，建立健全公共就业创业服务体系。各级党委政府要落实“七补一贷”扶持高校毕业生创业政策，完善科技人员自主创业激励政策，做好返乡农民工创业和农村剩余劳动力转移就业服务工作。通过减税免税、小额贷款、专项补贴，扶持就业吸纳力强的小微企业快速发展，同时也要加大对创业孵化基地和创业园区的财政支持。

　　最后，扩大社会保障覆盖面。“老有所养”“病有所医”事关社会稳定和人民幸福。各地人社部门要建立统一的城乡居民基本社会保障制度，加大财政投入，扩大社保覆盖面。同时，有条件的地区可以探索养老机构公办民营。通过政策引导和政府购买，鼓励社会资本举办养老机构，发展社区养老和家庭养老相结合的现代养老模式。（朔风平）