央广网上海12月1日消息(记者吴善阳 通讯员陈君言)“前年6月婴儿尿布的税率从7.5%下降为2%以后，我们这里的花王尿布90片的售价很快从168元下降至150元，促销时只卖140元。”上海外高桥进口商品直销中心国际采购部副总经理马骏介绍说，“婴儿尿布实行零关税以后，预计花王这款商品后续还会降10元左右。”
今天起，187项消费品进口关税集中下调，平均税率由17.3%降至7.7%，部分商品的进口关税下降了22个百分点。此次涉及品种数量创历年之最的“最大降税”，离不开背后的极大推动者——海关总署上海归类分中心。在国务院关税税则委员会成员单位之一的海关总署授权下，上海归类分中心在税则调研的基础上，总共提出77项降低消费品关税的建议，其中48项获采纳，采纳率高达62.3%。
“2012年中国履行完入世降税承诺以来，我国关税的总体水平稳定在9.8%。而这次降税，实际上是一次专门针对消费品的‘特定动作’。”海关总署上海归类分中心副主任王运革告诉笔者，习近平总书记在今年7月的中央财经领导小组第16次会议上提出，“研究降低有些消费品的关税，鼓励特色优势产品进口”。为贯彻总书记精神，海关总署上海归类分中心牵头全国海关，通过大量深入的税则调研，推动降低消费品关税、促进进口的改革目标，以实现最大限度让利于民。
海关在此次降税中被采纳的48项消费品，均来自于基层调研，与百姓生活息息相关，主要分为两大类：一类是国内无法大量生产却又广受市场欢迎的特色食品，如甜虾、鲍鱼、鳄梨等；另一类则是满足钢性需求的民生类消费品，如特殊配方婴儿奶粉、海豹油、抗癌药物等。
“去年冻煮北极甜虾关税降至10%后，贸易促进效果明显，今年上半年进口增幅接近50%。上海归类分中心据此继续建议并被国务院采纳，甜虾税率进一步降至2%。”海关总署上海归类分中心税则研究科科长许秀融介绍道，此次降税提案选中的消费品，主要是基于今年全国海关进出口的数据，以及企业和行业协会的意见声音。“本次被采纳的一款抗癌药，就是百姓用量较大但国内又找不到替代品的高需求药。此次降税调整后，相关药企表示将会对成品药价格作出相应调整。”
听之于民，让之于民。此次最大降税正是满足人民消费需求升级，适应新时期社会主要矛盾变化的应时之举。值得一提的是，除了丰富百姓餐桌、减轻健康医疗负担外，此次降税的另一目标，在于助力国家供给侧改革和产业升级。
“海关提出并被采纳的降税项目中，电动牙刷的关税税率从15%降至10%，电动剃须刀从15%降至10%，电吹风机从35%降至17%，有些小家电的税率直接“拦腰降”，这在丰富消费者多样化选择的同时，也有助于形成有效的市场倒逼机制，促进国内产业良性发展。”王运革表示。关税降低后，许多商品国内和海外“同价竞技”的可能性将大幅提升，这意味着更多的海外商品将进入中国市场，在弱化关税保护作用的过程中，激发国产品牌内塑，促进“中国制造”加速升级。“下一步，围绕国家政策导向，可能考虑在继续对消费品进口关税下调提案的同时，针对高新技术、关键零部件、节能减排等领域的产品提出降税建议。”王运革透露。
“一些周转率较高的商品，预计明年年初就能让百姓得实惠。”上海外高桥进口商品直销中心作为一家海外直采比例超过30%的超市，在面对降税后的调价反应积极。“我们这里涵盖了将近11000种进口商品，此次税率调整以后，许多商品会在一定时期后开启降价。”直销中心国际采购部副总经理马骏向笔者透露，由于此次消费品降税产品覆盖面广、降幅明显，涉及降价的进口商品会很多，其中不少涉及“一带一路”沿线国家的进口商品也将受益。不过，马骏也指出，进口商品的价格往往涵盖原产地价格、关税、物流等成本以及一定的毛利，关税额在商品零售价中的占比有限，商品市场价格究竟能够下降多少，还需拭目以待。
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唐奇云
《西藏时光》 第二集：小活佛
