央广网上海11月1日消息(记者吴善阳)上海市浦东新区今天召开“证照分离”改革试点深化实施新闻通气会暨“企业开业地图”上线仪式，回顾改革试点实施成效，通报《浦东新区“证照分离”改革试点深化实施方案》，启动浦东新区“企业开业地图”。
浦东新区副区长陆方舟与企业代表启动企业开业地图
“证照分离”改革，是党中央国务院交给上海，在浦东新区实施的重大改革试点任务，是浦东新区加快政府职能转变，打造提升政府治理能力先行区的先手棋，是深化放管服改革，改善营商环境的组合拳。“证照分离”改革，主要是针对市场主体开业前需要办理的各类许可证，通过取消审批、审批改备案、实施告知承诺等方式，最大限度地减少审批事项、优化审批流程，着力破解市场主体“办证难”问题，有效降低企业创新创业门槛，充分激发市场主体活力和社会创造力。《浦东新区“证照分离”改革试点深化实施方案》一是突出全面覆盖，探索清单管理。将所有涉及企业市场准入的审批事项，不论实施部门是国家部委、市级部门还是区级部门，全部纳入改革范围。二是突出优化方式，明确深化要求。取消审批注重协同配套，改为备案注重当场办结，告知承诺注重创新方式，优化准入注重审管结合。三是突出改革重点，继续加大力度。聚焦与浦东新区经济发展关联度较高、企业关注度较高的事项，以取消和告知承诺为主要方式。四是突出系统集成，强化改革联动。与商事制度改革、事中事后监管体系建设和“互联网+政务服务”体系建设联动。
改革试点实施一年多来，企业“办证难”问题得到缓解。市场主体活力有效激发，政府职能加快转变。根据第三方评估机构开展的企业满意度调查，认为“证照分离”改革后企业办证便利化程度高、较高的，分别占到87%、85%。浦东管理方式从以事前审批为主向以事中事后监管为主转变，探索形成了以“双告知、双反馈、双跟踪证照衔接机制+双随机、双评估、双公示监管协同机制”为核心的“六个双”政府综合监管机制，初步形成了覆盖企业全生命周期的政府监管闭环。
下一步，浦东新区将以党的十九大精神为指引，积极推进各项改革措施不折不扣地落到实处，激发创新创业新活力、培育创新发展新动能，实现政府职能转变新突破。
“企业开业地图”是浦东新区“证照分离”改革深化实施在审批服务模式方面的创新，是依托浦东新区网上政务大厅，建立的覆盖国家、市、区三级企业市场准入审批事项的一站式在线查询办理平台。浦东将适时把企业开办类事项（包括登记注册事项、前置许可事项、“多证合一”事项等）整合纳入“地图”，逐步打造全链条的“企业开办（开业）地图”，并从功能应用上不断提升用户体验。
编辑：
林馥榆
《西藏时光》 第二集：小活佛
