保持定力、克服惯性，五年间，上海经济运行逆水行舟，却渐行渐稳，一张“结构新图”已在浦江两岸勾勒显现。
万物皆有惯性。更何况，这是一座2400万人口、2万多亿经济总量的“超级大城”。
过去五年里，全球经济复苏缓慢，中国经济出现L型轨迹，上海经济增速从“8速”到“6速”。对于上海而言，最难的，不是应对速度的下降，而是以定力克服原有的发展和思维惯性。
“要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。”2013年全国人代会上，习近平总书记在参加上海代表团审议时，提出期望。
五年来，上海转变传统增长思维，抓住了新常态下经济结构转型升级的良好时机；五年来，上海打消“舍不得、放不下”的顾虑，再次“壮士断腕”，为新旧动能转换提供宝贵空间；五年来，上海厘清经济发展的虚与实，为经济增长去泡沫、降虚火；五年来，上海把握供需之间的动态平衡，以市场需求升级趋势为导向，在供给侧探求一条改革新路。
保持定力、克服惯性，五年间，上海经济运行逆水行舟，却渐行渐稳，一张“结构新图”已在浦江两岸勾勒初现。
快与慢
认识经济新常态，从重新认识GDP开始。五年前，上海GDP从“8速”掉落到“7速”，增速一度全国垫底。“上海该忧患的不应该是速度。”话是这么说，但实际上，说“丝毫不担忧GDP”，并不现实。上海市委提出，必须树立“忧患意识”。“忧患”首先由外而来，来自金融危机的蔓延。在2012年底的市委全会上，与会者谈论眼前的各类挑战：外贸增速处于浦东开发开放以来的历史低位，出口严重受阻，跨国企业对次年的发展迷茫……
对上海而言，这是真正品尝到了转型阵痛的滋味。
然而，该忧什么，患什么？如果以“惯性思维”担忧GDP，以传统手段刺激经济，或能一时拉动GDP，减少了“忧患”。但更可能的是，让上海经济转型之路变得更加迂回曲折。“谋划上海下一步发展，正如习近平总书记强调的，并不是看上海总量排在全国什么位置，关键看在国家经济结构中所处的位置。”2013年初，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在接受媒体采访时表示。
理念引领发展。五年来，上海克服“惯性思维”，坚定地以“忧患意识”审视经济的内在结构，一笔一笔绘出自身的“结构新图”。
当“忧患意识”聚焦于内在结构，人们便不再为减速带来的“阵痛”所迷茫。这五年的上海，坚定不移地贯彻上届市委提出的减少对重化工业增长、房地产业发展、加工型劳动密集型产业和投资拉动“四个方面依赖”的方针，曾经作为经济强劲引擎的重化工业拉动作用加快衰退，劳动密集型的出口加工业持续转移，城市大修大建也在世博会落幕后渐渐放缓……根本上看，是依靠投资拉动、规模扩大的发展模式发生了转变，而这些正是过去最容易创造GDP的经济领域。
忧患，带来时不我待、发愤图强的精神状态。五年里，上海抓住经济结构的突出矛盾，在创新发展路途上前行，百舸争流，奋楫者先。
伴随“忧患意识”，“机遇意识”开始激发。正如改革开放前30年抓住融入全球经济的机遇，这次，上海在经济新常态下，先人一步，抓住调整经济结构的良机。“两种意识”相伴，上海经济在五年中渐行渐稳，不唯GDP论，经济增长反而实现了“降速不失速”。2016年全年和今年一季度，上海GDP 增速均为6.8%，各项主要经济指标普遍回暖，内生动力持续增强。在经济学家看来，大起与大落，都是经济危机的表现，而长时间的稳健，则是步入良性发展状态的重要信号。
退与进
最近，世界目光聚焦上海，静待国产大飞机飞上蓝天那一刻。
这一刻，其实是上海经济结构调整漫长道路上，一个历史性的“变奏点”。沿着浦江，紫竹、张江、临港……直接涉及20多家中外企业、一条跨越二三产业的民机产业链初露端倪。
纵观今日浦江两岸，以民机产业为代表，经济的“结构新图”已具龙骨：相比五年前，上海第三产业占GDP的比重，已从60%跨越到70%，第三产业税收收入和就业人员占比均超过七成，金融、航运、贸易等城市核心功能进一步完善。五年里，海内外知名企业研发中心、区域总部加速聚集，卫星导航、高端医疗影像设备、智能网联汽车、燃气轮机等一批前沿产业从无到有、落地生根。
龙骨从何而来？经过扩张式的高速发展期，上海土地空间到了极限，资源、环境、城市承载能力都在负重前行。
绘制“结构新图”，唯有以退为进，再来一次“壮士断腕”。
上海不是没有过“壮士断腕”。上世纪90年代，纺织压锭，还历历在目。然而这五年的减法，包含另一种挑战：许多减压的产能，不像当年纺织业那样式微，它们仍在产出效益，有的甚至还处在高峰，在GDP中占有相当分量。
2012年下半年开始，宝山地区钢铁产业结构大调整拉开序幕。五年时间，作为上海六大支柱产业之一的钢铁业加速压减转移。截至目前，上海减少的钢铁产能已逾1000万吨，在目前钢铁价格回暖、利润大幅提升的情况下，新一轮近千万吨产能削减计划又开始实施。
“此消”，方能造就“彼长”。过去，上海税源有烟草、石化、钢铁、汽车“四大金刚”之说。全市税收结构中，2013年“四大金刚”占比16.4%，2016年下降到13.5%。而在服务业中，租赁和商务服务、信息服务、科技服务、居民服务组成的“四小龙”，税收占比从2013年的14.8%，提高到了2016年的19.9%。
从“四大金刚”到“四小龙”，折射出上海经济结构的一次深刻蜕变。过去五年中，上海坚定不移淘汰高污染、高能耗、高风险、低收益的落后产能，年均产业结构调整项目超过千项。“这几年里，旧动能其实还在发挥作用，但如果舍不得压、不动真格地减，新动能就起不来。”不少经济学家这样说。
虚与实
“壮士断腕”，难免带来新旧动能转换期的阵痛。与此同时，在经济增长的另一面，上海第三产业的发展全速向前。
改革开放以来，上海经济依托大工业起飞，即便在十多年前，服务业还是城市经济中一条“短腿”。但过去五年来，上海第三产业每年以两位数速度增长，二三产业“双轮驱动”的经济增长模式，渐渐发生了重心的变化。
去年，上海第三产业增加值占GDP的比重从2012年的六成，增至七成，当年对经济增长贡献率高达94.7％。换言之，曾经作为经济支柱的工业，对经济增长的贡献已经大幅减少，甚至由于工业产值一度的同比下滑，曾对上海经济增长产生了下拉影响。由此，一个问题引起争议：上海经济结构的转型，以服务经济为主导的产业新结构，会不会加大“脱实向虚”的风险，导致经济发展失衡？
勾勒经济“结构新图”之时，把握虚与实的关系，同样需要目标明确、判断清晰，并在经济环境变化发展中保持定力。经济发展的“虚与实”，不是二三产业简单的二元对立，不能因为二三产业数量结构上的表面变化，动摇了城市经济转型升级的大方向。“发展服务业也好，保留制造业也罢，关键要看能不能提升城市的核心功能。”复旦大学经济学院院长张军表示。
过去五年里，上海第三产业的跨越式增长，与上海“四个中心”地位提升密切相关。其中，国际贸易中心、国际航运中心建设，带来交通便利、商贸繁荣、信息汇聚，上海融入经济全球化的深度和广度进一步提升。显然，这些服务业都直接为实体经济服务，其自身也是实体经济。
在金融领域，伴随人民币国际地位提升、金融要素市场集聚、多层次资本市场建立等进程，上海国际金融中心影响力提升，为实体经济带来强劲助力。同时，五年来，以软件信息服务业为代表的互联网经济在上海蓬勃发展，已成为第三产业中增速最快的业态。“互联网+”连接实体经济的方方面面，为实体产业转型升级开启“绿色通道”。从整体看，五年里，上海第三产业高达10个百分点的占比提升，步子迈得大，同样踩得实。这不仅更好地为一地的实体经济服务，还通过功能聚集形成辐射，服务于全国的实体经济发展。
当然，经济的“虚火”确实存在。比如上涨过快的房价、金融业中过高的杠杆、内部空转的资金等等。面对经济运行中的矛盾与风险，上海不回避、不等待，靠前一步，主动去泡沫、灭虚火，对金融、地产等领域某些方面存在的风险，采取了果断而有力的措施加以防范。
上海经济增长对房地产的依赖，逐年快速下降。去年上海第三产业中，房地产业增加值同比增4.5%，比2015年回落4.5个百分点。今年一季度，在调控影响下，上海楼市“价平量跌”，房地产业增加值同比下降高达16.1%，但不论第三产业还是全市经济总量，增速都保持平稳。
供与需
“脱实向虚”的风险客观存在，表象在虚处，根源在实体。依靠传统动力支撑的实体经济，发展速度不快、增长活力不足，需求持续萎缩。振兴实体经济，上海对这一目标从未犹疑，但其进程并非一蹴而就。重新把握供求的结构关系，在供给侧探索突围，是上海新一轮实体经济振兴的起点。
进入经济新常态，市场上看得见、摸得着的需求变少了。相反，越来越多的，是需求升级的趋势。
上汽集团与阿里巴巴合作，历时两年多研制出了第一款互联网汽车荣威RX5。在2014年项目启动之初，谁也不知道“互联网汽车”该是什么模样，只是依稀觉得，互联网和汽车应以某种方式融合。摸着石头过河，反而引领了需求。上市不到一年，这款互联网汽车创造上汽自主品牌成立八年来的销量纪录，打了个“翻身仗”。这便是经济新常态下，实体经济如何振兴的生动案例：从供给侧出发，以创新引领需求。
重新把握供求关系，小到单一产品，大到未来产业的谋篇布局。
去年初发布的上海“十三五”规划中，首次提出“保持25%制造业比重”的目标。25%的比例广为人知，而制定这样的目标，是上海制造对自我的重新定义：“向高端制造、智能制造迈进，成为世界级的新兴产业创新发展策源地。”
策源地，意味着人无我有。这是长期以来模仿、追赶式发展历程中，上海缺少的特质。
五年时间，“策源地式创新”发展频频在上海出现。初出茅庐的联影医疗，正与美国顶尖研发团队合作，携手研发具有划时代意义的分子影像设备；“外三”电厂，冯伟忠带领团队挑战颠覆火电设备设计的“251工程”，节能降耗效益令世界瞩目……这些“策源地式创新”，都是从中长期的需求变化趋势出发，在供给侧谋篇布局。许多产业投入巨大，当前却贡献不了多少税收产值，一些企业短期内连盈利都做不到。但它们将上海的实体经济推往高地之上，让囿于全球产业链横向分工的上海制造，向垂直分工的最高端领域迈进。
从何处去找寻新需求，以何种方式构建“策源地”？上海在重新把握供求关系的过程中，坚持问计于市场，向市场寻求活力。
五年来，在践行供给侧结构性改革、推动产业变革的过程中，上海积极转变政府职能，正确处理政府和市场之间的关系，发挥市场配置资源的决定性作用。政府部门正从冲在市场一线、担任引导者和组织者的角色中走出来，通过简政放权推动“放管服”，转变为市场环境维护和创新供给的服务提供者。
今年一季度，在上海全社会固定投资数据统计中，民间投资增速高达23.7%，占比高达41.9%。
春江水暖鸭先知。从这个细节可以看出，这场问计市场的改革，已经呈现出积极效应。
崇尚劳动的习近平
