新华网上海1月22日电（张琴） 创立全国首个“互联网+生活性服务业”创新试验区、建立全国首个“网络市场监管与服务示范区”、成立全国首个海外人才服务“四合一”一站式服务中心……锐意创新潮头立，百舸争流敢为先，在刚刚过去的“十三五”开局之年，长宁对标“国际精品城区”创建，蓝图徐展，疾步向前。
长宁区委书记王为人接受专访。图片来源：新华网
在近日召开的上海两会期间，长宁区委书记王为人接受新华网专访，解析长宁活力之源，描绘城区未来之路。
锐意进取 深度转型
长宁常住人口中，有十分之一是外籍人士，区内国际总部、驻沪机构云集，是优势也是挑战。存量土地已经到了“天花板”，发展已经到了冲破藩篱、深度转型的阶段。
王为人介绍，为进一步凸现长宁国际化特征，区委区政府着力放大“虹桥”品牌效应，充分发挥长宁的区位优势，推动人口国际化升级到街区国际化、门户国际化升级到功能国际化、复制推广自贸试验区经验升级到规则国际化。通过产业结构持续优化升级，服务业税收占全区税收比重已超过98%，其中现代服务业税收比重占到76%。
借助毗邻空港的独特区位优势，长宁成立上海虹桥航空服务业创新试验区，主动对接和服务上海自贸试验区改革。去年，上海虹桥海外人才一站式服务中心在临空园区揭牌，成功实现了外国人（港澳台人员）就业证、外国专家证、海外人才居住证和外国人居留许可“四证合一”的服务功能。通过制度创新、简政放权，不断加强服务、集聚人气。
瞄准云集携程、易果、菜管家、阿基米德等一大批生活服务互联网企业总部这一优势，2016年6月1日，长宁设立上海市“互联网+生活性服务业”创新试验区，这在上海也属首创。重点企业完成当年全区税收19.9亿元，同比增长26.8%。
而上海虹桥时尚创意产业集聚区也聚拢了灿星、新百伦（newbalance）、西雅衣家（C&A）、素然（ZUCZUG）、滔搏体育等一大批行业优质企业，通过致力推进时尚创意产业载体项目建设、培育时尚创意品牌，持续成为全区产业发展亮点。
“2017年长宁将深化上海虹桥航空服务业创新试验区、上海‘“互联网+生活性服务业’创新试验区和上海虹桥时尚创意产业集聚区建设，推动经济增长由要素驱动向创新创意驱动转变。” 王为人表示，“长宁将不断加强顶层设计，着力推进供给侧结构性改革，破除企业发展瓶颈，优化营商综合环境；以制度创新、政府效能提升来集聚全球创新人才和资源，当好上海创新发展的探路者。”
长宁区委书记王为人接受专访。图片来源：新华网
对标国际 深化管理
“‘国际’不仅仅是指我们的人口构成是多元的，而且今后城市的管理水平、居民的生活品质也要是一流的。”王为人坦言，在城市管理与安全运行还存在薄弱环节，提升顽症治理、食品安全、生产安全等领域科学化、精细化、长效化管理水平的压力依然很大，但一系列举措正有条不紊得进行着。
“长宁在全市率先完成二级以下旧里的改造，但是我们在一些老公房，特别是我们还有一些不成套的公房方面还有一定的数量，我们在接下来的几年要着力攻坚，把群众的居住环境进一步改善。”王为人介绍，2017年长宁确立了完成旧小区综合整治30万平方米，拆除存量违法建筑6万平方米的目标。将新增公共绿地2万平方米、立体绿化3万平方米，全面完成“家门口工程”等政府实事项目。此外，长宁今年将重点推进愚园路、武夷路、新华路等历史风貌街区改造，打造具有海派文化特色和国际影响力的标志性区域。
在今年长宁区委区政府的重点调研项目中，食品安全问题成为法治建设方面居民最关注的问题，比例达到37%。随着“史上最严”《上海市食品安全条例》的表决通过，王为人表示，长宁将以此为契机，研究与本区相关工作的结合点，有针对性地加以推进，强化食品安全的全过程监管，建设市民满意的食品安全城区。
在市文明办公布的2016年第二次《上海市文明交通创建测评情况分析报告》，长宁区获得“四项第一”的好成绩。去年长宁还完成了完成区街两级城市网格化综合管理中心建设，完善社会治安防控体系，被评为全国平安建设先进区。王为人表示，长宁将持续加强社会治理，持续推进补短板工作，强化综合交通管理，持续保障城区运行安全，努力成为全市最干净、最有序、最安全的城区。
需求导向 深入民生
去年，上海国际舞蹈中心正式启用，“浦西最美的美术馆”刘海粟美术馆新馆也开馆迎客，为本就文化底蕴深厚的长宁再添文化新地标。近几年长宁通过出台促进文化大发展大繁荣等一系列政策，建场馆、办赛事，形成了艺术节、旅游节、购物节“三节合一”模式。未来将通过政策引导、基金引入，举办国内外艺术展览、先锋戏剧展演体验和时尚艺术演艺、文化集市等活动，启动文化大厦建设，加大海粟绿地等文化氛围营造，打造海派艺术街区。同时举办好“虹桥文化之秋”等群众文化活动，让“阳春白雪”与“下里巴人”同频共振。
谈及民生，王为人表示，如今居民需求更趋多元化，文化、教育、医疗、养老等关系群众切身利益的问题越来越多、越来越细，改善民生依旧是区委区政府不遗余力的重点工作。
教育方面，将推进学区化、集团化办学，深化新优质学校项目建设，促进民办教育布局优化、强化国际教育特色、推进终身教育发展，满足群众对教育的多元化需求，办好人民满意的教育。
医疗方面，深化区校合作，提升区域医疗卫生机构的服务能级；深化区域分级诊疗，探索儿科分级诊疗；做实家庭医生有效签约，提升全科医生医疗服务能力。同时，发挥本区中医“治未病”优势，引导健康生活方式与健康促进，提升医疗卫生服务水平。
而在养老服务方面，加快落实养老设施布局专项规划，加大养老床位建设力度，推进养老机构精细化管理。推进“民生+科技”智慧养老建设，探索“养老服务包”制度，促进居家、社区、机构养老服务融合发展。全面推进老年照护统一需求评估体系建设，统筹资源推进医养结合。
此外，长宁还将推进上海国际体操中心整体改造，推动临空慢行系统建设，完善15分钟体育生活圈，承办半程马拉松等体育赛事，积极开展全民健身活动。
“对标上海2040年建成卓越全球城市的愿景，担负上海赋予长宁发展的新定位和新使命，长宁将加快建设‘国际精品城区’，最终成为更具竞争力的开放之城、更具创新引领力的智慧之城、更富魅力的活力之城、更有品质的宜居之城。”王为人如是说。
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