本报制图 江蕊松

　　记者从1月15日召开的成都市2020年十大民生实事完成情况汇报会上获悉，成都市2020年民生实事十个方面74个具体项目全部完成，其中49个项目超额完成。一年来，成都基本民生底线不断夯实、公共服务短板加快补齐、城市通勤效率持续提升、利民便民惠民举措更加实在，为成都连续12年蝉联“中国最具幸福感城市”提供了有力支持。

　　“去年的民生实事，件件都做到了市民心坎上。”市民代表、成都市疾病预防控制中心副主任刘竹在会上的发言，道出了大家的心声。任何一件小事乘以2000余万市民都是一项巨大挑战。然而，成都正是通过于细微处的着手，让市民真切地感知到了城市更新的脉搏：街道更漂亮了、交通更便捷了、社区服务更周全了、业务办理更高效了……在城市能级持续不断跃升中，市民的获得感、幸福感、安全感越来越清晰，越来越饱满。

　　更温暖

　　夯实民生底线 让重点群体生活有保障

　　去年7月，“成都高新区科技创业带动高质量就业行动（大学生招聘成都高新区专场）”活动在菁蓉汇启动。活动现场发布了“蓉e就业计划”，以及1000余个免费创业工位和3700余个科研助理、企业就业等岗位机会。这场持续数月的活动，提供了上万个企业就业岗位，有效助力了大学生创业就业。

　　这正是成都促进就业的一个片段。就业是最大的民生，一头牵着千万家庭，一头连着经济大势。去年5月，成都出台《成都市促进就业专项行动计划》，以降低企业社保成本、稳岗成本、培训成本和招工成本，促进重点群体充分就业，大力开展职业技能培训等，全力保持就业局势总体稳定，成效明显。据统计，去年全年实现城镇新增就业25.45万人，城镇失业人员再就业11.03万人，就业困难人员实现就业1.75万人，新增吸纳大学生就业创业7.82万人。

　　另一边，一场“寒冬送温暖”专项行动正在成都铺开。为了让困难群众温暖安全过冬，成都在全力巡查救助流浪人员的同时，入户走访特困供养人员、低保户、农村留守儿童等，及时将新增生活困难人员或家庭纳入救助。数据显示，去年以来，全市最低生活保障标准同比提高150元，惠及低保对象10.2万人，1.4万名特困人员全部实现集中供养，全年发放价格补贴11次共8.4亿元，惠及低收入困难群众426.2万人次。

　　此外，成都也在大力推进全民参保计划。重点保障建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，其基本养老保险、基本医保全部由政府代缴，全市城乡居民养老保险和基本医保参保率分别达95.6%、100%。

　　更便利

　　越来越多市民实现15分钟内上学就医

　　“市委、市政府在谋发展、惠民生的过程中，找准了政策发力点、提高了治理精准度。”四川师范大学教育学院教授李江源在会上发言，表达了对教育领域的关注。在他看来，教育是民生之基，2020年的成都教育工作很好地坚持并发挥了公益性原则。这一点从数据中也能说明：作为“优教成都”建设的内容，去年以来，全市通过新建改扩建公办中小学、幼儿园219所等方式，共新增公办学位13.66万个，公办幼儿园学位占比达57%，培育公办初中强校68所。

　　不仅是教育，今后，越来越多的公共服务也将在市民家门口实现。尽管是隆冬时节，成华区下涧槽社区的活动中心“邻里月台”还是人气很旺。走进一看，看报聊天的老人、玩耍嬉闹的小朋友、醉心码字的上班族，都沉浸在各自的一片小天地中，安宁又祥和。与之前相比，“邻里月台”增加了不少功能：资源整合、孵化培育、供需对接和社区服务。“今年我们会建立更多具有自我造血功能的新社群。”“邻里月台”负责人张利君说，将通过更多的公共服务，带给居民多样化的全新体验。

　　据了解，围绕“学位供需阶段平衡、医疗服务片区均衡、文体设施规模多元、社区服务点状供给”四大重点，成都全面实施8大类18项公共配套设施建设，全年建成989个设施，三年来累计建成2168个设施，中心城区“15分钟基本公共服务圈”已基本形成。上学、购物、娱乐、就医……在15分钟脚程里，市民将实现美好生活。

　　在“健康成都”行动中，全市13个重大医疗卫生项目也在顺利推进，同时完成了基层医疗卫生机构设施设备改造升级80家、村卫生室标准化建设400家。

　　更快捷

　　地铁新开5条线 绿色出行选择更丰富

　　以前不通地铁的地方，通地铁了；以前需要多线换乘的，现在换乘少了——去年底，随着成都6号线、8号线、9号线、17号线、18号线5条地铁线路的“批发”开通，不少市民实现了“地铁出行自由”，收到了实实在在的“通勤大礼包”。

　　提升城市通勤效率，加速轨道交通成网是重要内容。目前，全市地铁运营条数达12条，总里程518公里（不含有轨电车39公里），跃居全国第四。为进一步完善“多元便捷公交圈”“舒适便利生活圈”高度融合的通勤体系，丰富“轨道+公交+慢行”多样化绿色出行选择，成都也在致力让地上与地下的联动更加无缝便捷。

　　持续完善路网体系——羊西线快速化改造工程加快推进，天河路下穿隧道主体框架、金周路和金粮路跨线桥下部结构完工，全年打通“断头路”30条，新改建农村公路200公里，新建成“回家的路（上班的路）”社区绿道1018条、锦江自行车专用道7.8公里。

　　持续开展科学治堵——推广“轨道+公交+慢行”绿色交通出行方式，进一步提高公共交通出行占比和效能，全年新开、优化公交线路125条；针对交通拥堵节点，实施精准 “微治理”，建成交通严管示范街120条，完成交通拥堵路口“短平快”整治21处，综合整治背街小巷22条。

　　小区门口，公交接驳直接坐到地铁站、出了地铁站骑着单车去公司……这些场景已变成成都市民出行的日常。在一条条“上班的路”“回家的路”上，还有不重样的靓丽风景，可实现购物、休闲、游憩、科普等多元功能。

　　更巴适

　　居住环境变好了 群众办事跑路变少了

　　冬日暖阳下，望江路街道祥瑞苑小区内，王伯伯和邻居正泡着热茶，惬意地哼着小曲儿、摆着龙门阵，“你看，我们院子的川西民居式门头、这些钢琴键盘样的凳子，文化元素相当丰富。”小区如今的环境让王伯伯颇为自豪。旧貌换新颜，是居民对老旧院落改造最直观的感受。

　　安防设施加强了、环境整治变好了、公用设施设备增加了、公共空间扩宽了、雨水管网畅通了、物业服务变好了……居住环境“大变样”，换来的是居民满意度、幸福度不断攀升。

　　2020年，成都针对房屋破旧、小区易积水等问题，加快实施风貌改造，着力打通排水堵点，全年改造老旧院落300个、加装电梯238台，改造农村土坯房2.6万户、农村户厕16.13万户；改扩建地下排水管网100公里，完成易积水小区、易涝区整治108处，有效改善了居住环境。

　　与此同时，各项“让数据多跑路、群众少跑路”的业务办理也在推陈出新。运用“互联网+”，“天府市民云”已集成市县两级政务、社区、生活服务637项，建成智慧应用场景示范社区102个，服务群众2.6亿人次，建成了智慧公积金服务平台，80%以上业务实现全时在线服务。

　　安逸巴适始终是成都人的内心追求。为此，成都也在不断丰富文体生活，结合疫情防控形势，适时调整组织方案，确保文体惠民举措落到实处。数据统计，全年放映公益电影4.79万场，举办“走基层”“文化四季风”群众文化活动2740场，免费开放公共体育场馆425.65万人次，开展全民健身活动4575场次。本报记者 缪梦羽