9月14日，中国西部城市可持续发展论坛在成都举行，专家学者济济一堂。 本报记者 何海洋 摄
“从城市可持续竞争力综合评价来看，四川超过一半城市位居西部前50位;但城市经济结构得分和基础设施得分相对较低，城市环境可持续性总体不高。”9月14日，在成都举行的中国西部城市可持续发展论坛上，省社科院和联合国开发计划署驻华代表处共同撰写的《四川城市可持续发展报告2017》，直指我省城市可持续发展“痛点”。
如何止痛?来自政府部门、省社科院及高校相关领域的政府官员和专家学者展开思想交锋。□本报记者 罗之飏 王成栋
痛点
多个市州经济结构排名落后
药方 应更多关注与人相关的居住、文化等要素
报告显示，在城市竞争力排名中，我省城市经济规模进入西部前30名的有7个市州，创新能力进入西部前30名的有8个市州，但除成都和攀枝花外，经济结构排名全部位于西部50位之后，基础设施排名多数位于40名之后。
“经济规模和创新能力较好但经济结构和基础设施排名不高，两者看似矛盾，实际上是城市发展思路的问题。”省城乡规划设计研究院院长高黄根表示，城市可持续发展最重要的维度应该是人，他建议，不能片面追求经济效益，应更多关注与人相关的居住、文化、服务等要素。
“剑桥大学校长在全世界肯定比剑桥市长知名，这就是文化的力量。”论坛上，省商务厅副厅长杨春轩结合自己在剑桥大学参观的经历阐述了观点——城市不是经济越发达可持续竞争力就越强，而是需要文化传承、经济发展、生态保护等多个系统“齐头并进”。
在优化经济结构方面，省社科院区域经济与城市发展研究所博士丁延武建议要扩大开放力度、改革力度和创新力度，用好中国科学城、天府新区、自贸试验区等资源和政策优势，充分释放政策资源利好，鼓励引导各城市更主动地培育新兴业态，加快产业升级。
痛点
城市环境可持续性有待提升
药方 城市建设应区分“必需品”和“奢侈品”
报告指出，从城市环境可持续评价来看，我省城市环境保护成效显著，有9个市州进入西部前20位，其中眉山排名西部第一，但四川城市环境可持续性有待提升。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，这与自然条件复杂和城市布局比较集中有关系。要破解这个问题，他建议，要加速中心城市的信息化、数字化进程，进一步加快传统产业溢出效应。其次，要加快城市内部改造治理，遏制污染增量，去除污染存量，合理提高居住区域人口密度，腾出生态空间。
“将良好的生态优势转变为经济优势，才能实现城市环境的可持续性。”省社科院研究员杜受祜建议，将环境保护和经济发展结合起来，加大生态产业发展力度，同时，用好用活碳排放交易、排污权交易等将资源变资金的体制机制。
四川大学经济学院教授邓玲主张，要深入“内部”去研究绿色产业的结构、功能和运行机制。她认为，在城市建设中，应注意区分“必需品”和“奢侈品”，“比如生态保护，良好的生态环境是最基本的公共产品之一，是每座城市都必须具备的。而一些开发建设对部分市州而言并不适合，比如在我省高原地区，高新技术产业园区等就算是一种‘奢侈品’。”
中国空中“丝绸之路”全线贯通，影响48个机场
