2019年，涉老新政密集出台，养老方式更加多元、防骗技巧不断更新、科技助老改变观念……今天开始，老年之声推出年终特别策划《乐享2019》，将为您一一盘点。

　　当下，我国已经进入老龄化社会。随着需求的增加，各项涉老政策也在密集的出台。

　　2019年，都有哪些重量级的涉老政策出台？这些政策的出台又将如何影响您的生活？

　　今天，我们就一起来盘点一下“2019年最受关注的涉老政策”。

　　一

　　国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》

　　为积极应对人口老龄化，按照党的十九大决策部署，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。《规划》近期至2022年，中期至2035年，远期展望至2050年，是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。

　　《规划》从5个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务。

　　1、夯实应对人口老龄化的社会财富储备。2、改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。3、打造高质量的为老服务和产品供给体系。4、强化应对人口老龄化的科技创新能力。5、构建养老、孝老、敬老的社会环境。

　　二

　　《中华人民共和国老年人权益保障法》（2019修改）

　　1月2日，民政部发布关于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》的通知。主要修改的内容：

　　1、不再实施养老机构设立许可；2、县级以上地方人民政府民政部门依法做好登记和备案管理；3、民政部门加强养老机构事中事后监管；4、民政部门做好法规政策修改和宣传引导。

　　三

　　国务院办公厅印发《关于实施健康中国行动的意见》

　　国务院办公厅印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》。《意见》明确了三方面共15个专项行动。

　　1、从健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康等方面综合施策，全方位干预健康影响因素；

　　2、关注妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群，维护全生命周期健康；

　　3、针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病、地方病，加强重大疾病防控。通过政府、社会、家庭、个人的共同努力，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量。

　　四

　　国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》

　　国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》，提出28条具体举措，为养老服务打通“堵点”、消除“痛点”，让老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。主要内容有：

　　1、解决养老服务“入住难”等问题；2、为社会力量参与养老服务集中“清障”；3、破解养老服务行业良莠不齐、监管薄弱难题；4、守住养老机构消防安全的底线；5、提升从业人员的培养和社会认同。

　　五

　　民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》

　　经国务院同意，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》。《意见》提出了6个方面共17条措施。

　　1、全方位优化养老服务有效供给。2、繁荣老年用品市场。3、加强养老服务消费支撑保障。4、培育养老服务消费新业态。5、提高老年人消费支付能力。6、优化养老服务营商和消费环境。

　　六

　　国家市场监督管理总局发布《养老机构等级划分与评定》国家标准

　　国家市场监管总局发布了《养老机构等级划分与评定》国家标准，对养老机构等级划分与评定提出102条要求，涵盖等级划分与标志、申请登记评定应满足的基本要求与条件，养老机构等级评定内容与分值表等，这意味着如何评估养老机构的质量首次有了标准。

　　具体而言，养老机构等级评定内容包括环境、设施设备、运营管理、服务四大维度。

　　七

　　自然资源部起草《关于加强规划和用地保障促进养老服务发展的意见》

　　为合理规划养老服务设施空间布局，切实保障养老服务设施用地需求，自然资源部起草了《关于加强规划和用地保障促进养老服务发展的意见（征求意见稿）》。

　　《意见》从养老服务设施用地的内涵界定、空间规划布局、土地供应、监管服务等方面，明确养老服务设施规划和用地管理的政策措施，保障养老服务设施用地有效供给，积极促进养老服务发展。

　　在综合考虑养老服务设施用地特点的基础上，《意见》明确了养老服务设施用地的范围，即专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管照护、医疗卫生等服务、不可分割销售的房屋和场地设施占用的土地。

　　八

　　人社部、民政部发布《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》

　　养老护理员是从事老年人生活照料、护理服务的人员，是养老服务的主要提供者，是养老服务体系的重要支撑保障，是解决家庭难题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。

　　根据养老护理员发展的新情况、新特点，围绕增加职业技能要求、放宽入职条件、拓宽职业空间、缩短晋级时间等方面，2019年版《标准》较2011年版《标准》，做了重大修改：

　　1、增加了对养老护理员的技能要求。2、放宽了养老护理员入职条件。3、拓宽了养老护理员职业发展空间。4、缩短了职业技能等级的晋升时间。

　　九

　　民政部印发《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》

　　民政部印发《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》。《管理办法》明确，养老服务机构和从业人员，有超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动、因养老服务行为侵害老年人合法权益、以非法集资或者欺骗手段销售“保健”产品等方式诈骗老年人财物等行为，地方民政部门应当将其列入本辖区联合惩戒对象名单。

　　《管理办法》指出，地方民政部门应当依法对列入联合惩戒对象名单的养老服务机构和从业人员采取惩戒措施，对拒不履行司法裁判或者行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的养老服务机构及其相关责任人，坚决依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施，直至永远逐出养老服务市场。

　　十

　　国家卫健委发布“互联网+护理服务”试点方案

　　去年，“网约护士”曾经引起广泛关注，国家卫健委发布《“互联网+护理服务”试点工作方案》，《方案》明确，开展试点的机构要是确定取得资质并已具备家庭病床、巡诊等服务方式的实体医疗机构，派出的注册护士应当至少具备五年以上临床护理工作经验和护师以上技术职称，能够在全国护士电子注册系统中查询。鼓励有条件的试点医疗机构为护士提供手机APP定位追踪系统，配置护理工作记录仪，使服务行为全程留痕可追溯，配备一键报警装置，购买责任险、医疗意外险和人身意外险等。

　　“互联网+护理服务”重点针对高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患者等行动不便人群。

　　收听节目：点击识别左侧二维码广播收听：北京地区FM104.4播出时间：12月27日首播：07:00--08:00重播：17:00--18:00关注右侧老年之声二维码可重复点播收听！

　　老年之声原创作品，如需转载请注明来源。

　　老年之声编辑：孙涛// 责编：杨滢//监制：汪群均