一、“十一五”教育发展主要成绩

　　“十一五”期间，教育改革与发展迈出新步伐，各级各类教育得到健康持续发展。

　　(一)学前教育取得新进展

　　学前教育规模逐步扩大。2009年，全区共有幼儿园1911所，在园(含学前班，下同)幼儿33.8万人，比2005年分别增加710所、5.0万人，学前三年毛入园率从2005年的32.3%提高到2009年的37.6%。

　　(二)义务教育普及水平提高

　　1.义务教育普及程度提高。2007年通过“两基”达标国检。2009年，小学净入学率达到99.76%，小学辍学率控制在0.67%，小学毕业生升学率达到100.2%；初中阶段毛入学率为100.78%，初中辍学率为2.38%。

　　2.办学条件得到改善。2009年，我区小学生均校舍面积、图书、仪器设备值分别达到5.99平方米、14.41册、325元，普通初中生均校舍面积、图书、仪器设备值分别为7.75平方米、18.41册、464元，各项指标比2005年均有明显增长。90%以上的初中实现了现代远程教育“校校通”。

　　3.重视教育公平，农村牧区义务教育得到加强。落实国家义务教育经费保障机制、“两免一补”和进城务工农牧民子女入学由流入地政府负责政策，农村牧区学校办学条件得到改善，农村牧区留守儿童就学基本解决，农村牧区小学入学率由2005年的99.44%提高到2009年的99.76%。农民工子女在输入地公办中小学就学的比例上升，达到89.13%。学生校外住宿情况逐步得到解决。

　　(三)高中阶段教育发展加快

　　1.优质高中教育资源不断扩大。整体规划，合理布局，普通高中在结构调整中进一步优化。2009年，全区普通高中306所，在校生51.9万人。目前已建设自治区示范性普通高中47所，占普通高中总数的15.36%；盟市级示范性普通高中(或优质高中)80所，占普通高中总数的26%以上，各类优质普通高中已超过普通高中总数的40%。

　　2.职业教育基础能力建设得到强化。加快实施“基础能力建设工程”，使中等职业(技术)学校的办学条件明显改善，培养能力明显增强。2009年，全区中等职业(技术)学校304所，在校生32.7万人，比2005年增加17.45万人。中等职业教育规模占高中阶段教育总规模的比例逐步提高，高中阶段毛入学率达到88.34%。

　　(四)高等教育稳步发展

　　1.高等教育大众化水平提高。2009年，全区普通高等学校41所，其中本科学校14所，高职高专学校27所，普通本专科在校生35.19万人，各类在学研究生1.75万人，学校数和学生数比2005年分别增长了24%、52.4%、85.4%；成人学历教育在校生和自学考试年均毕业生分别为6.86万人和2.25万人；高等教育毛入学率达到23.1%，高等教育大众化水平明显提高。

　　2.办学条件继续改善。2009年，全区普通高校校舍建筑面积(含在建面积，不含非产权面积)达到1164.32万平方米，其中教学行政用房595.37万平方米，教学仪器设备总值24.29亿元，生均值分别比2005年增加0.88平方米、2.17平方米、38元。馆藏图书2568.37万册。

　　3.教育质量稳步提高，科技创新能力有所增强。高等教育发展的重点已实现从规模发展到内涵建设的转移，教育教学质量和办学水平得到提高。适应经济社会发展需要和产业结构调整，新增本科专业156个，高职(专科)专业380个。博士授权单位达到4个，博士点达到52个；硕士授权单位达到8个，硕士点达到352个；国家级重点学科和重点(培育)学科达到3个和4个，已建成教育部重点实验室5个，工程研究中心3个。“十一五”期间，承担和参与各级各类科技项目4000余项，取得国家科技重大专项课题、“973”、“863”、科技支撑计划等重大科技项目50余项，获得省部级以上奖励540项，专利授权129项，高校科技创新和服务社会能力在不断增强；普通高校本科、高职(专科)毕业生初次就业率分别达到75%、70%以上；10所本科高校、17所高职(专科)学校经教育部评估达到优良要求。

　　(五)民族教育得到优先发展

　　1.民族教育体系更加完善。到2009年，全区民族幼儿园148所，在园人数4.11万人；民族小学、初中、高中和职业高中学校分别达到382所、159所、51所和18所，在校生分别为18.01万人、8.93万人、6.75万人和1.56万人；各类中小学少数民族学生72.77万人，其中蒙古族64.74万人；民族中小学蒙古语授课(含加授)学生22.97万人。全区民族中小学、幼儿园教师3.81万人，其中蒙古语授课教师2.58万人。33所普通高校开设了蒙古语授课专业和少数民族预科教育，少数民族在校学生近10万人，其中蒙古族8.73万人；少数民族在学研究生4158人，其中蒙古族3703人；高等学校少数民族教师6265人。

　　2.坚持优先发展方针。自治区党委、政府把民族教育作为全区教育事业的重点，摆在了优先发展的位置。坚持推行“两主一公”办学模式，并在统筹规划各类教育事业发展中制定了一系列优惠政策。自治区安排专项资金，进一步改善学生住宿条件，提高蒙古语授课住校生生活费标准；民族中小学办学条件达到并部分超过当地其他同类学校；内蒙古民族大学、呼和浩特民族学院得到国家专项资金建设。

　　(六)特殊教育和民办教育得到重视

　　到2009年，全区特殊教育学校29所，在校生达到4122人(含随班就读)。“十一五”期间，实施了“特教工程”，按实际需要和盟市规划，30万人口以上旗县基本新建或改扩建了特殊教育学校，办学条件得到极大改善。

　　“十一五”期间，共成立具有学历教育资质的民办本科层次独立学院2所，高职院校7所，在校生1.51万人。2009年民办中小学达到206所，在校生11.87万人，学生数和学校数比2005年分别增长了19倍和44.4%。民办非学历高等教育机构达到71个，培养培训各类学员1.5万人，为社会做出了一定贡献。民办幼儿园比例增长较快，学前教育基本形成了以公办为主导，公办、民办共同发展的格局框架。

　　(七)教师素质提高，队伍建设得到进一步加强

　　2009年，全区中小学、幼儿园教师总数达到23.36万人，各级各类教师学历合格率、高学历比例继续提高，其中幼儿园、小学、初中、高中和中等职业(技术)学校教师分别比2005年提高0.95、0.89、4.04、13.54、17.87个百分点；小学、初中和高中中具有专科、本科和研究生及以上学历的教师比例分别比2005年提高23.56、28.8、1.71个百分点。具有高级、中级和初级职称的教师，小学分别达到8.41%、56.31%、28.88%，初中为19.86%、42.58%、31.34%，高中为27.86%、31.85%、32.79%。高等学校教师总数为2.23万人，具有硕士研究生及以上学位的占43.3%，比2005年提高了17.68个百分点；教师中两院院士1人，具有正高级职称的占7.94%，具有副高级职称的占29.17%，高等职业学校“双师型”教师占27.8%。教师培养培训工作加强，教师资格制度建立，一支结构基本合理、素质较高的教师队伍正在形成。

　　与此同时，我们也应清醒地认识到，我区教育与现代化建设的要求还有相当距离，存在诸多困难和不足。主要表现在:教育结构和布局还不尽合理，特别是基础教育的资源分布和发展水平不均衡,“两基”达标水平偏低，基础薄弱，巩固提高任务还非常艰巨。教育体制、机制改革有待进一步深化。学校办学自主权需进一步落实，办学活力仍显不足。经费投入与教育发展需求不相适应，基本办学条件明显落后于发达省区，与人民群众接受良好教育的愿望和教育现代化还有相当差距。部分教师综合素质偏低，教育观念陈旧，知识更新缓慢，高校缺乏名师大师，整体办学水平和服务社会的能力有待提高。中小学仍然存在课业负担过重、片面追求升学率的倾向，对学校的评价制度不合理，素质教育有待进一步推进。中等职业教育仍然薄弱，学前教育、特殊教育和民办教育发展不足。长期存在的教育理念落后、实践教学薄弱、就业、创新能力偏弱等问题还没有从根本上扭转，教育改革的任务还十分繁重。