央广网厦门3月3日消息（记者 郭婕妤）全国政协委员、厦门海事法院院长夏先鹏向记者透露，他将在全国政协十二届五次会议上建议，鼓励“海外仓”模式创新，加强地区及国家间合作，推动中小企业采取以和“海外仓”所在国当地的企业合资合作，或者以服务外包方式建立“海外仓”，由境外合作方经营和管理“海外仓”，实现多方共赢。
据介绍，“海外仓”模式是跨境电商企业海外布局的关键一环，即在除本国地区的其他国家建立的海外仓库，货物从本国出口后储存到国外的仓库，国外买家线上购物后，卖家只需对海外仓库下达指令完成订单履行，从而大大缩短了从本国发货物流所需的时间。
夏先鹏说，目前，我国企业所建海外仓主要分布于欧美地区，日韩、港澳、中东等地也有分布。海外仓市场潜力巨大，但目前处于起步阶段，面临建设与仓储运营成本高、国外政策风险日趋增加、通关流程相对复杂和的运营尚缺乏专业人才等四大问题。
他举例说，我国电商出口产品通过海外仓模式，实现了价格和时间的优势，对海外商家造成冲击。2014年以来，国外政府对我国电商出口商品在清关、税法、质量等方面监管日趋严格。如2015年8月阿里巴巴旗下跨境电商龙头企业速卖通因税务问题被德国税务局单次处罚60万欧元，并查封在德自营仓。由于企业不熟悉当地的税务、用工和知识产权等相关法律，不确定性风险较大，或将增加额外成本。
夏先鹏指出，应进一步加大政策扶持力度，把海外仓建设纳入外贸转型升级支持范围，为跨境电子商务发展营造良好的发展氛围。一方面在国家与地区间贸易商洽活动中，加强磋商，出台针对性双边协定与条约，为企业建立“海外仓”提供法律保障。另一方面要加强风险预警与信息互动，通过商务管理部门的资讯服务平台，为企业提供专门的信息引导及预警，减小贸易风险，规避相关壁垒。
夏先鹏认为，可以鼓励金融机构对企业建立“海外仓”提供更多低利率的融资支持；落实补助政策，为海外仓提供风险担保、设立风险基金等。
他还强调要努力构建“海外仓”引才机制，发挥驻外机构和商协会的资源优势，培养跨境电子商务人才，帮助中国企业了解和处理当地法律、税务、用工等方面的问题。可在人才资源比较充沛、产业较为匹配地域，如美国硅谷、达拉斯等地选择一定数量的机构作为合作方，合作建立专门引才机构，并设立“海外仓管理员”开展日常联络对接工作，借鉴科技项目孵化的先进经验，探索项目投资合作机会，推动合作项目顺利落地。
夏先鹏指出，对“海外仓”可以采取“一年一签”的模式，对引才绩效明显的“海外仓管理员”除了拨给定额的开办经费，还可获得项目奖励和专项活动津贴。探索建立“仓管员”责任清单制度，明确“海外仓管理员”需承担的基本职责，为绩效评估提供参考依据。
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