央广网海口1月20日消息(记者许云 通讯员何志成 欧阳斐斐)1月19日，记者从海南海事局2017年工作会上获悉，2016年，海南海事以打造“十三五”良好开局为立足点，以海事“革命化、正规化、现代化”建设为统领，全面服务海南国际旅游岛建设，海事保障能力和服务水平有了新的提升。全年，海事部门有效保障辖区水域2580.26万人次旅客及1.61亿吨货物的安全运输，同比增长分别为13.0%和5.2%，水上交通安全形势稳定有序。
2016年，海南海事局强化安全监管，持续增强服务国家战略和助力地方经济发展能力。有效保障了澜湄合作首次领导人会议、博鳌亚洲论坛年会及文昌卫星发射期间水上交通安全；圆满完成环海南岛国际大帆船赛、沃尔沃国际大帆船赛等活动的海上安保工作，为国家重要会议、大型海上活动提供安全保障服务。创新开展“琼州海峡安全文明示范客滚船创建活动”,有力提高船员和公司安全意识、落实主体责任。为新海港建设和试运行提供优质海事服务，助推“琼州海峡一体化”战略；推动海口港马村港区LNG专用码头正式对外开放；开通政务办理“绿色通道”，提供快捷的船舶登记办理服务，多措并举助力地方海洋经济发展。
2016年，海南海事局先试先行，依法行政水平有力提升。制定了全国首例潜水器操作人员适任管理规范性文件《海南海事局载客潜水器操作员适任考试和发证办法（草案）》和《“寰岛蛟龙”型载客潜水器操作员适任考试大纲（草案）》，促进旅游业新生事物的健康发展。起草《海南省海（水）上搜救奖励专项资金管理办法》，并推动其于2016年12月正式实施。规范渡口渡船安全管理，建立清晰的责任清单，推动完成《海南经济特区渡口渡船安全管理规定》立法工作。按照事权“放得下、接得住、管得好”的原则，进一步深化简政放权，全年取消行政许可事项12项，事权层级调整下放2类，为海南海事科学发展提供可靠的法制保障。另外，三亚海事局首次牵头以三亚市政府名义组织召开三亚水上旅游安全管理会议，推动旅游船安全管理逐步走向正规化。
2016年，海南海事充分运用“互联网+”，“智慧海事”发展全面提速。海南海事局首次在辖区推广海船船员考试新系统应用，实现船员实操评估无纸化目标的新突破；进一步推行船员电子政务，开通船员证书无纸化远程网上申办方式，并首次引入先进设备对考生进行身份精准识别，有效维护广大船员考生的利益。此外，洋浦海事局引入无人机搜集辖区基础数据，研制辖区通航数据库手机APP，在辖区水域全面实施电子巡航。海口海事局开发了通航综合信息管理系统，建成覆盖辖区“四处一中心”港口动态监控体系。
2016年，海南海事打破了行业、领域界限和局限，海事应急处置能力和搜救机制建设取得新突破性。三沙海事局联合三沙市政府圆满完成了“2016年三沙海上应急演习”，并建立了《三沙渔船海上救援预案》，推进海上涉客运输搜救协作机制建设。三亚海事基地获批升级为南海应急救援母港基地。全年，海南海事局成功组织防抗“妮妲”“莎莉嘉”等多起台风侵袭，共处置海上险情125起，成功救援493人，海上搜救成功率94.08%。
据了解，2017年是全面落实“十三五”规划的重要一年，海南海事局将继续以水上安全监管工作为中心，强化监管保障和发展服务能力。抓牢主业，确保水上安全形势稳定。推动信用体系建设；强化航运公司体系管理，督促企业落实安全主体责任。继续推行危险品船舶分类和危险货物分级管理制度，继续开展“平安船舶”等专项行动，加大对内河船舶非法从事海上运输行为的打击力度，加强危化船舶、砂石船等低标准船的整治以及渡口、渡船的安全监管。继续开展辖区水域定期巡航和海空立体巡航，推动南海海域巡航常态化。深入实施网格化管理，提升水域动态管控能力。持续开展隐患排查治理工作，实施风险分级管控机制，突出本质安全管理。开展辖区船舶载运危险品事故应急演练，强化海上搜救应急联动机制，加强应急工作人员、搜救志愿者培训。推进南海海域搜救体制机制建设和装备建设，承办好2017年南海海上搜救演习，提升应急反应能力。融入大局，提升服务保障能力。开展三沙海事监管难题研究，推进解决三沙船舶登记等创新试点问题。继续推进海事服务海南省“21 世纪海上丝绸之路”建设十二项举措。主动对接国际旅游岛+、海洋强省、琼州海峡港航一体化等区域发展战略，配合地方政府解决邮轮游艇发展实际问题，推动开展摩托艇等新型水上交通工具操作人员培训，促进涉水产业安全发展。做好博鳌年会、火箭运载发射的水上安保和瓜菜及LNG 等重点民生物资的运输保障工作。主动服务 “大三亚”一体化旅游经济圈、三亚新机场建设等重点建设项目。继续推动国电乐东电厂码头、马村港二期码头对外开放。加大辖区航海院校、船员培训机构的指导和帮扶力度，推进船员考试智能化建设，加快海船船员适任评估题库建设。推出《海南省小海船船员适任考试、评估和发证办法》，为服务国家战略实施和海南地方经济社会发展提供坚实海事保障。
新政频出 2016科技创新结硕果
