央广网哈尔滨2月28日消息（记者宫喜金）从松花江畔的省会城市哈尔滨出发一路向北，途经哈伊、绥北高速，驱车近三个小时，便会进入黑龙江省中部的县级市海伦市境内。海伦市是国家级贫困县，以大豆、水稻、二人转艺术、豪华政府大楼闻名全国。这个县级市，总人口超80万，80%为农业人口，2013年60多万农民的人均纯收入不足7000元。

　　大年初一，记者来到距市区8公里外的长发乡长新村，采访当地农户，了解农民土地收成、收入情况。

　　土地流转火热“补、种”分离已成常态

　　水稻是长发乡的优势作物，占全乡总种植面积的三分之一。长发乡是全市水田比重最大的乡镇，利用东方红水库灌区的地表水灌溉，水稻的栽培水平高，品质好。

　　由于今年春节来得晚了一些，节后农民就要备战农忙，正月里恰是当地土地流转高峰时期。

　　农民吕义已经53岁了，这是他“卖地”的第三个年头。“1垧（1垧为15亩）水田9000元，农业补贴归我，水费我交”老吕说。

　　经过多年的改革试点，国务院从2004年起，在全国范围内实行粮食直补，原则上按种粮农户的实际种植面积补贴，尽可能做到与种植面积接近。按照谁种地补给谁的原则，承包地转包给他人的，按承包协议处理；抛荒地和非农业征（占）用的耕地不予补贴；补贴不得用于高效农业，成片粮田转为设施农业用地常年不种粮的，不予补贴。

　　在当地，粮种补贴、直补等农业补贴一年1垧地不到1000元，这种农业补贴受益人与实际耕种人分离的状况，已是常态。

　　“我这地是全屯头一份定价的”老吕说。

　　之所以强调是头一份定价，是因为全屯70多户人家土地的位置、肥贫情况相差不大，流转数量也不大，租价往往具有跟风性质，第一份流转的价格确定，后续的价格基本以此为准，浮动不大。

　　当地2013年、2014年连续两年遭遇水灾，老吕外出打工，这1垧多口粮田反而旱涝保收，可谓非常幸运。

　　土地现集约化经营有农民因灾返贫称种地如赌博

　　连续两年水灾，同样幸运的还有老吕的弟弟吕库。从2007年，吕库开始大规模承包土地，从当初的4垧到如今的8垧，地越种越多，家里的农用机械也越添越齐，可以进行半机械化耕种，大大节省了人力，也节约了成本。村子里这样的家庭不少，因为仍坚守在土地上，走向小康的唯一途径就是加大种植面积。

　　吕库给记者算了一笔种地帐，“种1垧水田，种子、农药化肥、人工机械费等投入在5000-6000元之间，再算上地租，1垧地的总成本大约在15000元左右。”

　　正常年份1垧水稻的产量在12000斤-15000斤之间。2014年粳稻国家最低收购价格为每50公斤155元。这样算下来，1垧承包地1年的净收入能达到7000元左右。一个三口之家还有近1垧地的口粮田，还能有1万多元的收入，承包几垧地，几年时间就能让一个家庭走向小康。

　　但是，连续两年的水灾，导致海伦市境内多个乡镇受灾，吕库家虽然受灾不重，但也把这位年过四旬的农民汉子淹怕了。

　　前两年汛期时的连日暴雨导致东方红水库水位上涨，水库逼不得已泄洪，又加重了水患。因此，受灾农户还进行了大规模的上访，农户们认为水库应该起到灌溉、防灾减灾的作用，汛期本来雨就大，水库反而泄洪加剧了灾患，上访群众去海伦市政府、绥化市政府甚至还去了北京反应情况，最终也不了了之。

　　由于吕库家的农田距离河道较远，地势相对较高，受灾面积不大。2013年大约半垧地绝收，2014年灾情相对影响小一些，稍微减了点产。吕库说：“承包8垧地，春天10几万投进去了，秋天收不收得回来，得看老天爷的脸色，种地就跟赌博似的，一年投入这么多，如果遭灾面积太大就全完了，几年都翻不了身。”“这几年还算幸运，算是赌对了”吕库说。

　　不过同村的另一位农户曲柱就没那么幸运了，他家的4垧多地连续两年颗粒无收，一下就让这个原本富足的家庭陷入了困境。2015年想继续投入就要依靠“抬钱”（农村借贷）。“抬钱”的利息最低是“1分利”（年息12%），高者能达到2分、3分。这就意味着1垧地再次增加了至少上千元的成本。

　　自然灾害来了，人力有不逮，只能认命。靠天吃饭，是这片土地上祖祖辈辈传下来的观念。

　　随着农村土地流转的加快，规模的不断增大，土地规模化经营是必然的发展趋势。我国农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力较弱，推进土地规模化经营的同时，是时候应该在农民风险意识教育，防灾措施的建设方面下功夫了，构建农村自然灾害防御体系，增强贫困地区农民的抗灾能力，守护住农民得来不易的幸福。

　　（文中吕义、吕库、曲柱皆为化名）