农村大量荒芜的耕地

　　农村大量荒芜的耕地

　　农村大量荒芜的耕地

　　央广网保定2月27日消息（记者顾焕强）日前，中共中央、国务院印发了题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的文件，也是中央2015年的一号文件。意见指出，2014年，我国粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。同时必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，加快推进中国特色农业现代化。意见要求，2015年农业农村工作要主动适应经济发展新常态，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　当前，农民收入水平从正在不断提高，农民正在逐步走向富裕。记者在河北保定唐县走访农户发现，与城市相比农民收入水平仍然偏低，主要表现为：

　　1、大部分农民以种植小麦、玉米等粮食作物为主，经济作物少，种植结构单一，产业链条不完整。

　　2、农民以外出务工为主要收入来源。同时，由于农民进城务工主要以体力劳动为主，收入普遍不高。

　　3、农民受教育不足，文化水平偏低，多数农民没有相应工作专长。 　　

　　根据国家相关政策要求和农村实际情况，不断提高农民收入，应该主要从以下方面进行改进：

　　1、继续加强农业基础地位不动摇，不断加大资金投入。根据农村实际，依托地域优势，加大投入力度，不断改善主产区粮食生产条件，重点发展玉米、小麦、瓜菜、油料、棉花等农产品；坚持基本农田面积保护原则，保障农产品有效供给。将粮食生产作为农民增收主要途径之一，把粮食产量列入各级政府工作考核目标，加大水利设施、基本农田建设，推进农业机械化，培训农业技术员，扶持农民专业合作社和龙头企业，确保粮食生产的安全与稳定、农产品的生产供给和农民的持续增收。加强惠农资金投入，对涉农资金投入给予政策倾斜。

　　2、大力发展现代农业，提升农业产业化。重点发展以核桃、苹果为主的林果业，以养羊、养猪为主的养殖业，以食用菌、设施蔬菜为主的种植业，做强特色，做大规模。推进产业化经营，依托汉唐牧业、富民食用菌等龙头企业，下力推进农产品加工深加工，提高产品附加值，打造优质品牌，提高市场竞争力。加强食用菌、蔬菜、优势小杂粮、肉羊和生猪的产业化发展，培育农产品深加工龙头企业，开发特色产品，提高农产品附加值，加强农产品包装、宣传力度，打造自主品牌；实施区域联动发展，努力开拓京津农业消费大市场。

　　3、持续拓宽农民增收渠道。实施农民工职业技能提升计划，切实提升农民工作技能。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面。完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。

　　4、增加农民财产性收入，探索农村土地承包流转制度，发展多种形式的规模经营。根据国家相关政策，大力推动农村土地承包经营权流转，稳步实现农民承包地的流转，发展多种形式的规模化经营，促进农业产业化升级。

　　实现全面建成小康社会目标，基础在农业，难点在农村，关键在农民。三农问题是困扰我们经济发展的重大课题，制约着我国综合国力的提升。为实现全面建成小康社会目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须持续关注三农问题，不断增加农民收入。