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严俊:重大政府决策错误或无效 需对责任人终身问责

2014-03-09 09:28  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网北京3月9日消息(记者李江雪)8日上午9时,全国政协委员、中国科学院国家天文台台长严俊在全国政协十二届二次会议第三次全体会议大会作“尊重规律科学求实莫让政府决策成笑谈”发言时指出,近些年来,一些城市或砍树换植,或改河填湖,或削山建城,这些行为有悖自然规律、违背科学精神,不仅浪费资源,而且破坏环境、损害生态,更重挫政府公信力。“过而不改,是谓过矣”。类似决策为何得以实施,当认真反思。

  严俊说,众多公共资源的配置大权主要由各级主政官员把控,轻视规律、武断臆测的现象突出,家底不清、论而不证的状况依然存在。在城镇化等不可逆的发展过程中,若决策过程还是领导“拍胸脯、拍脑袋、拍屁股”,把专家当摆设,使咨询走过场,势必会把社会主义集中力量办大事的制度优势引入歧途。从“造城运动”之后的新城遍地、鬼城频现,到“古城热”、“故里热”之中的大拆大建、余留的欠债烂尾,各类怪相既是佐证,更是警示!

  严俊提到,政府决策需要细致严谨的论证和尝试,重大决策往往“开弓没有回头箭”,没有太多试错空间,尤需谨慎。因此,领导干部要想谋求科学发展,就必须对专业知识充分尊重、对自然规律至上敬畏,必须避免那些无视规律、违背科学的草率做法。要深入调研、广泛讨论、尽纳良言,通过完善科学决策的机制达到决策科学的目的。

  中共十八大提出“五位一体”总体布局、“四化同步”宏远目标,十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”全新要求,都对政府决策的全局性、前瞻性、科学性提出了更新更高要求。

  对此,严俊也阐述了自己的建议:一是加强决策的基础性研究,借助现代科技手段完善决策机制,强化信息采集、共享、挖掘、分析和应用;二是健全决策咨询机制。应加强协商民主和人大参与政府决策的制度建设;强化专家在决策全程的深度参与;结合中国特色新型智库建设,壮大跨地区、跨部门、多元化的咨询专家队伍;三是规范评估制度;四是建立长效的党政人才科学素养提升机制;五是实施更严厉的监督问责机制,如:依法落实人大质询、罢免规定;重大决策被证明错误或无效的,需对责任人终身问责;对机构和专家的咨询意见、评估结论可应询公开,接受监督;完善制度,使问责规范化、程序化。

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编辑:安红丽

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