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青海海西创新扶贫的成功实践

2018-07-03 21:38:00来源:央广网

  央广网西宁7月2日消息 为消除贫困、全面建设小康、促进社会和谐,青海省海西蒙古族藏族自治州坚决贯彻落实习近平总书记关于“唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜”的重大要求,多措并举推进改革创新,开创了一条具有海西特色的创新扶贫之路,走在了全省、全国前列。

  夯实发展基础。为全面补强县、乡、村、户基础设施、公共服务设施等方面的短板,在用好用足中央、省级金融扶贫政策的基础上,加强政银合作,扩大金融扶贫规模,运用扶贫贷款实施基础设施提升工程。成立党政“一把手”为双指挥长,人大、政协、组织、纪委主要领导及政府分管领导为副指挥长的金融扶贫项目工作指挥部,制定了《海西州国开行金融扶贫贷款资金使用管理办法》,下发了“推动金融扶贫项目落实倡议书”,开通了“资金拨付信息直通渠道”,落实金融扶贫贷款资金87.08亿元,实现全州金融扶贫资金项目全覆盖。与美丽乡村建设、乡村振兴战略有机结合,全面提升了全州农牧区生产生活设施、公共基础设施、社会服务设施水平,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康奠定了坚实的基础。

  发展集体经济。为夯实党在农村基层的执政根基,发展壮大集体经济,逐步走上共同富裕的道路,海西州率先在全省实施所有贫困村和非贫困村集体经济破零工程。对全州119个贫困村和177个非贫困村每村投入扶贫专项资金61.75-400万元,因地制宜,宜农则农,宜牧则牧,宜工则工,宜商则商,各展其能、各显神通,争先恐后发展壮大村集体经济,村集体经济收入平均达到3万元以上,逐步形成星星之火燎原之势。如,都兰县宗加镇哈西娃村承包40.87公顷耕地全部用于枸杞种植,枸杞产业成为哈西娃村稳增长的“主引擎”,截止2017年底,村集体收入达到350万元,村民人均收入达到3.98万元,从而极大地加快了脱贫致富奔小康的步伐。

  实行脱贫保险。保障人民群众身体健康是打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要内容。为切断贫困与疾病之间的恶性循环,实现健康海西的目标,海西州在贫困人口享受“一免六减、四优先、十覆盖”及基本医保和住院医疗补充保险基础上,2017年以来,投入州级财政专项资金200万元,与中国人民财产保险股份有限公司海西分公司合作推出全州贫困人口精准扶贫“脱贫保”保险业务,探索出了“建档立卡贫困人口住院医疗补充保险+贫困人口团体重大疾病保险扶贫”的新路子,为全州所有贫困人口购买精准扶贫“脱贫保”,实现应保尽保。2017年底共报付贫困人口住院医疗补充保险1114人次,报付金额107.77万元,报付比例达到91.5%;团体重大疾病保险共赔付4笔,赔付金额8万元。从而有效防范了因病致贫、返贫的风险,减轻了医疗负担,筑牢了贫困群众因病返贫、因病致贫的保障网。

  扩大保障范围。为贯彻落实习近平总书记关于“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”的重大要求,保障困难群众生活,共享发展成果,同步进入小康,海西州从实际出发,率先在全省将农牧区低保标准提高到4000元/年实行,并将符合农村低保条件但不是精准扶贫对象的困难群众1063户2119人全部纳入农村低保范围。

  创新帮扶模式。为践行“四个意识”,构建大扶贫格局,加快脱贫致富奔小康步伐,海西州积极创新帮扶模式。2016年来,每年投入帮扶资金1000万元,开创州内“西部帮扶东部模式”,助力州内东部地区脱贫摘帽;充分发挥援青帮扶作用,借鉴浙江省全面建成小康的成功经验,加大互学互帮互助力度,每年将500万元援青资金与州级财政扶贫资金捆绑,用于扶持扶贫企业(合作社)、贫困村产业发展;按照省委省政府统一部署,对达日、玛多、河南三县开展省内扶贫帮扶;牢固树立全省扶贫“一盘棋”思想,督促倡导州内大型工矿企业走出州外,积极承担州外帮扶,助力全省如期完成脱贫攻坚任务。

编辑: 周阳

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