央广网厦门7月13日消息（记者郭婕妤 通讯员徐维娜）2017年，厦门东渡口岸首迎冰岛新品盐渍鳕鱼骨，首次开检荷兰某品牌高端童车，验放首批俄罗斯远洋自捕鱼，新增“一带一路”国家食品新品种259种，累计年度进口贸易额超80亿元，出口产品踏遍143个国家和地区……
从打造对台贸易的桥头堡到主动对接“一带一路”倡议，从质检-交通“两个平台”示范区到福建自贸试验区厦门片区核心区，东渡检验检疫局一直以开放的思维和国际的视野，在深化改革的路上大胆探索、勇于创新，致力于营造世界一流的口岸通关环境，开拓更为广阔的国际“朋友圈”和“财富圈”。
回顾过去，东渡港作为厦门最早对外开放的口岸，具有浓烈的对外开放与合作的情怀和优势。延绵口岸线9.5公里，配备集装箱、大宗散货码头以及涉台功能平台，承接近洋航线、对台航线、海上丝绸之路航线以及新兴地区航线等，每天近万标箱货物到港实现贸易兑换。还记得2001年的元旦，那艘装满高粱酒、水果、牛扎糖等金门特色产品的船只在风浪中缓缓驶向厦门口岸时，守候在码头翘首企盼的厦门人欢欣雀跃，这标志着两岸通航贸易新时代的到来。此后，东渡检验检疫局充分发挥对台区位优势和港口优势，充分运用中央赋予的“特殊政策、灵活措施”，先行先试，打造对台检验检疫“保障安全、快速通关”的示范样本。从2005年开始，台湾水果进口量从最早的207吨到现在的3.9万吨，翻番近200倍，验放量占到全国总量的75%，连续八年保持大陆第一。
打造规范化建设示范口岸
守住国门安全是加快发展的前提。东渡港区经过数十年的经营发展，基础设施和硬件都有待升级换代，但是随着城市建设功能定位调整、岛内工厂外迁、国际贸易持续低迷等综合因素影响，码头公司对于升级改造的积极性并不是很高，口岸规范化建设推进举步维艰。
“保安全、保质量、严防疫情疫病的传入是我们的首要职责，把关与服务不是矛盾的而是互补的”，东渡检验检疫局全局上下坚定信念，不拒困难，执着追求，领导带队深入企业及码头现场调研宣贯相关政策，检验检疫人员依法把关强化口岸监管，在风险可控前提下率先创新检疫处理前置、集中查验以及合格认定等口岸查验便利新模式，营造了既宽松又严谨的口岸通关环境。
一件意外，深深影响了码头企业，让他们的心灵产生了悸动。卫生检验检疫科的副科长对码头堆场例行日常监管，一边嘱咐企业如何改进一边走到两个集装箱中间的连接木板上，不曾想这块被白蚁蛀空的木板发出一声清脆的碎裂声，一个人影随即便跌落到集装箱夹缝中。当这位科长抬着胳膊走出缝隙时，还在不断叮嘱堆场对白蚁、红火蚁等要强化检疫除害处理，尽快完善基础设施建设等等，炎炎夏日当他完成监管任务准备抬着受伤手臂擦汗时，才发现自己的手臂已经骨折了。
这个老党员用自己的实际行动践行着检验检疫职责，这种精神感召着加快推进口岸检验检疫标准化建设。如今，东渡口岸核心能力建设以同类口岸全国第一的分数通过总局考核验收。码头现场建立了必要的查验室、实验室、样品室、更衣室，配齐了必要的查验、检疫和取样工具及除害处理设施等，口岸动植物检验检疫规范化建设不断推进，目前已经建设成为进口水果、冰鲜水产品、粮食、肉类、种苗指定口岸以及罗汉松进口特定口岸。
口岸检验检疫业务量持续回暖，辖区备案企业突破万家，皮张、资源性矿产品业务开始回流，是全国铜精矿四大进境口岸之一，台湾农产品、泰国食用椰丝最大输入口岸、国内乌龙茶出口最大口岸……
建设智慧型服务窗口
“当前，对许多同质的企业来说，国际竞争拼的是成本和效率，”厦门外代公司胡总颇具感慨的告诉记者，“无纸化系统运行后，企业不用再抱着一大堆外贸单证跑来跑去了，拍照或者扫描上传系统就好，异地转单货物也不用等客户寄纸质报检资料就可以直接联系施检部门进行检验检疫了，可以节省三四天时间，我们为此点赞。”
这是继去年实现进出口货物100%通过单一窗口申报、E-CIQ主干系统上线运行之后检验检疫部门推进“互联网+质检”的又一力作。无纸化系统上线后，平均每批货物可为企业节省通关时间4-5小时，节约成本50-100元。目前东渡口岸无纸化覆盖率已经超过90%，下一步以推进检验检疫全流程无纸化为重点突破口，首先在非法检和出货物核查中率先实现了全流程无纸化，通过建立无纸化负面清单逐步向法检货物延伸。
犹记得，2012年，东渡局承接质检-交通部际现场会，电子闸口、电子监管两个平台的厦门经验在这里向全国推广；2013年全面实现通关单无纸化；2015年，启动厦门辖区无纸化报检工作；2016年，率先厦门检区实现进出口货物100%通过“单一窗口”申报；2017年，启用新舱单申报系统实现疫区货物检疫处理前置...每一次改革都带来更多的红利释放给企业，为企业节约更多的时间成本、人力成本和码头作业成本。目前，东渡检验检疫局积极推进单一窗口-E-CIQ主干系统-电子闸口三级信息化系统，从而打造从申报、审单、派单、流转、放行等全流程智能化的检验检疫新机制。
在今年的全国青年文明号优质服务示范月上，东渡检验检疫局喊出了让企业“一趟不用跑”、“最多跑一趟”的响亮口号，积极挖掘效能潜力，优化流程提速增效，践行“降成本、优环境”，给企业带来满满的获得感。
推进检验检疫机制创新
当中央深化改革的浪潮一浪高过一浪，检验检疫人也在静下心来默默思考，目前检验检疫现场查验、企业监管的管理模式还能不能跟上改革的步伐？严管和放活究竟怎样才能做到辩证统一？当福建自贸试验区厦门片区成立的时候，检验检疫人知道，机遇来了且不容错过。
上报并获批了5项自贸区自主创新举措中，入境自用工业品“符合性验证”模式被评为“全国首创”、分拨集装箱货物报检前集中检疫模式被评为“可复制并拓展”。同时结合两岸贸易特色，对优质台湾输大陆食品先行先试“源头管理、口岸验放”新模式，对台湾婴幼儿纸尿裤、食品接触产品、儿童服装等试点采信第三方检验机构的检验结果，对台湾金门输大陆空箱试行“出境备案+源头管理+快速核放”的举措。每项措施均可为企业节省通关时间和码头综合成本，极大的优化了厦门口岸营商环境，促进了港口发展。
当紫金矿业、江西铜业热情诚挚的感谢信端握在手里的时候，东渡检验检疫人知道，改革的这条路摸索对了。对入境铜精矿实施的合格假定模式，口岸平均通关时间从30天缩短到了5天左右。2016年，该监管新模式服务了进口散装铜精矿95.01万吨，货值高达11.92亿美元。
改革道路永无止境，东渡检验检疫不辱使命。根据业务实际通过源头管理、前置服务、后续监管等方式将口岸通关环节非必要的执法作业前推后移。升级集装箱货物卫生检疫“三三三”模式，优化检疫处理前置模式。开放数据实现信息互换，试点在固体废物、台湾水果、大宗散货等方面开展监管互认740批次，节省综合物流成本127.02万元。2017年5月，东渡检验检疫局牵头海事、海关、边检以及自贸区管委会监管执法局等五部门签订《东渡口岸通关联合执法合作备忘录》，将“三互”大通关建设推向一个新的高度。
当厦门入选十大国家中心城市的喜讯传来，当城市发展定位上升到为国家战略层面，厦门必将成为世界瞩目的新焦点，成为对外开放的新高地。正延揽八面来风的厦门，离世界从未如此之近。东渡检验检疫人深知，只有主动改革才能把握发展先机，只有优化跨部门、跨区域通关协作，整合监管效能、优化营商环境，才能真正提高厦门口岸国际核心竞争力。
G20：共建联动发展之桥
