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【两会特别报道】关系国计民生 聚焦中国民法总则

2017-03-10 17:55:00来源:央广网

  2017年两会备受关注的民法总则已经提请人大审议,民法在法律界又被称为万法之母,编纂一部真正属于中国人民的民法典,一直是新中国几代立法者的宿愿。在中国交通广播的直播间,特意请到了中国人民大学法学院教授,中国民法学研究会的秘书长王毅,王教授同时也参与了此次民法的起草。

  关联民生,意义非凡。王毅教授做客中国交通广播时表示。作为民法典来讲,要在整个法律原则,法律规则的设计里面要包含着浓浓的人文关怀。而民法通则、民法总则、民法典之间的关系,恐怕要这样的理解。民法通则是一个缩微版的民法典,它是1986年4月12号颁布,1987年1月1号实行的。现在正在提交全国人大审议的民法总则,它是我们未来民法典的开篇之作,是未来民法典的第一编。将来2020年,等到民法典各分编的工作也都相继完成之后,我们就会有一部中国人民共和国的民法典,民法总则就会进入到民法典里面,而民法典也会取代缩微版的民法典、民法通则。

  循序渐进,稳重前行。谈到对于民法编篡的过程,王教授肯定了民法总则的审议和未来它的颁布和实行,代表着中国民法典的编纂迈出了实质性的关键的一步。而民法典的编纂是分两步走,第一步就是先完成民法总则的起草工作。然后进行民法典各分编的编纂工作。这个过程中,总则的提交审议颁布实行是很重要的。在2020年,完成民法典的编纂工作。新中国成立之后,历经了36年的这部民法总则也是经历了五次编纂的过程。民法典涉及的社会生活范围非常的广泛,包含的内容非常的丰富。所以凝聚共识的过程,一定也会相对比较漫长。。

  结合国情,落地创新。对于民间较为关注的新时期法律编篡是否会有相关创新或者亮点时,王毅教授表示必须要坚持一是弘扬社会主义核心价值观,二是加强了对民事权利的保护。此外草案还针对着民事权利保护中的一些薄弱的环节,做了一些有针对性的规定。比如说新增加了对胎儿利益保护的规定,构建是以家庭监护为基础,社会监护为补充,国家监护为兜底的监护制度。这套监护制度主要的构建目前就是更好来保护未成年人和丧失行为能力的成年人的合法权益,第三个方面的发展是扩大了民事主体的范围。草案在扩大民事主体范围的同时,还巩固确立了一些具有中国特色的民事主体。第一就是农村集体经济组织,城镇农村的合作经济组织,村民委员会,居民委员会等基层群众性自治组织,都是具有中国特色。

  时代前瞻,兼顾未来。在论证如何衡量法律是否具有前瞻性,是只管当代还是兼顾未来的问题时。王毅教授在参与民法的编篡中坚持认为,任何法律的编篡都应该具有超前的意识。时代性在民法总则的草案里面有不少方面的体现。比如在民法总则里面对个人信息权去进行确认和保障,规定了关于数据,关于网络虚拟财产等等这些相关方面的问题。这都是时代性的体现,前瞻性其实预测也有一定的关系,比如在这个民法总则的草案中间,并没有正面去回答,人们对于数据对于网络虚拟财产享有的究竟是什么权利。这些都有待编篡过程中考虑更广泛的意见。

  保护人格,社会进步。目前民法总则的草案中间有专门一章是关于民事权利的规定,在民事权利这一章里面,上来的几个条文都是关于人格权的规定。应该说在民事权利中间列举一些重要类型的人格权,这是很重要的。体现出来我们民法总则对人格权益去进行确认和保障的重视程度,在民法典编纂的过程中间,其实也有一种很强有力的声音是希望,能够在将来的民法典中间有单独的一编叫做人格权法编,更为详细的回应,人格权益保护领域里面一些具体的问题。就王教授了解其实法院很多的法官也都有这样的期待和愿望。

  依法监管,法治去病。面对个人信息泄露屡禁不止,隐私暴露问题难以根治,王教授也明确表示。在民法总则草案民事权利这一章中间,专门有一条对于个人信息权进行了确定和保障。等到民法总则审议通过之后,像类似的现象再发生的话,至少就可以以民法总则来作为武器把民法总则中间以及现行民事法律中间包含的,对于权利去进行保障的那些规则作为去寻求相应救济的有效的法律途径。

  维护权益,保障公平。除了继承遗产之外,接受赠与,只要胎儿出生的时候是活体。在胎儿的时候就视为他是一个人,视为他具有民事权利能力。另外如果胎儿在母体中间遭受损害的话,只要他出生的时候是活体,出生以后就他在母体中间遭受的损害,他可以向加害人主张赔偿责任的承担。王教授认为“合法权益”包含很多,比如现今将更加侧重未成年方面,他表示,民法总则不光会补充对胎儿的民事权利相关法规,还将对未成年人合法权益进行周到的保护。民法一定要关照人文关怀,其实在民法总则草案中间关于未成年人受到性侵主张赔偿责任承担的诉讼时效,民法总则草案做了特别规定,这就是人文关怀的特别体现。这个特别规定主要体现在通过情形下,权利被侵害是从知道或者应当知道权利被侵害,并且知道义务人的时候开始算。但是未成年人被性侵的话是从她成年才开始算,这样就有利于对于遭受性侵的未成年人合法权益进行周到的保护。

  在接下来的几天里,十二届全国人大代表将审议民法总则草案,如果代表们意见较为统一,草案有望在3月15号的十二届全国人大第五次会议上获得表决通过,这也意味着我国编纂民法总则的两步走,将完成第一步。按照计划民法总则各分编将于2018年整体提请全国人大审议,并且争取在2020年将民法总则各分编一并提请全国人民代表大会通过,从而形成统一的民法典。(中国交通广播)

编辑: 李江雪
关键词: 民法;两会