购买私房，公文批办单等同批准文件？
4条线索、10份证据、5封实名举报信……这是陆秀媛、陆秀玲两姐妹退休后的“工作”。身为老师，她们为“讨回”曾经属于自家的私房与北京市丰台区教委“闹僵”，并多次奔波于有关部门。这是怎么回事呢？记者进行了调查。
教师：支持教育办学，无偿出借私宅
“如果不是家里的私房被教委占了，谁愿意跟自己的原单位闹掰呀！”1月5日，一见到记者，陆秀媛、陆秀玲两位老人失声痛哭。
她们告诉记者，她们家共有8人，有6人都是教师，可以说是“教师之家”。“其中5个教师在丰台区教育系统工作，正是因为对教育事业的热爱和支持，我们家将房子无偿借给教育部门办学，谁知私房‘要不回来了’”。
她们诉说了借房的“历史”：1991年二三月份，丰台区成人教育局(下称“成教局”)下属学校长辛店职工学校没有校舍，办学遇到困难，局长徐国勋了解到她们家在丰台区长辛店镇有一处宅院，就找到在局机关工作的陆秀玲老师。
“局长希望我们家把房子借给局里，支持成人教育办学，并提出由局里出钱为家人在外租房居住，让我和父母商量。”陆秀玲说。
不久，徐国勋参加所属学校丰台区职工大学会议，该校副教授陆秀媛同时参加。“散会后，局长希望我也给家里做做工作。”虽然已经过去多年，陆秀媛依然记得当时的情景。“跟家里商量后，父母说成教局办学有困难，应该支持！”
之后，徐国勋、长辛店职工学校校长乌继德专程来到陆家，与陆秀媛、陆秀玲的父母陆德华、连淑贞商谈借房一事。商谈的内容主要有：一是房子借期7年，7年后到期归还；二是办学需翻建房屋，改造成教学用房；三是院内两棵大树挡光要砍伐；四是陆家搬出去自行找房居住，成教局给付在外租房费2万元。
1月13日，陆秀媛、陆秀玲带记者来到位于丰台区长辛店镇的房子。从长辛店大街走进车店口胡同，沿着Y型胡同左拐，胡同尽头右侧就是她们的家，门朝东开，红色金属门牌写着“车店口甲4号”，胡同尽头左侧宅院的门牌则写着“车店口4号”，门朝西开，两户对门。
“车店口甲4号”的宅院，“铁将军”把门。透过门缝，记者看到，西瓦房5间，南瓦房3间，北瓦房3间，院子里空荡荡，干枯的落叶铺满地面，两棵大树孤零零地守着院子。
“钥匙在丰台区教委房管所。房本后来交给学校每年进行教学验收。”她们表示。
政策法规：机关、学校不得购买租用城市私有房屋
1月6日，已经80岁高龄的徐国勋，作为当年借房的亲历者接受了采访。他说，当时的长辛店职工学校有编制有老师，就是没校舍，就找到了陆家。“借房经过局办公会讨论决定，借房协议还进行了公证。”
1991年4月，两姐妹和父母以及成教局委托代理人乌继德，5人一起来到丰台区公证处办理房屋借用公证事宜。按照当时的政策法规规定，不允许机关、学校购买、租用私人房产。“一看协议，公证处的人就说这房子是白借，怀疑我们明借暗租，认为协议不公平，不给公证。”两姐妹回忆起当时的情况，印象深刻。
这事报告给徐国勋后，他找到陆秀媛，“局长说把我正在居住的单位早先分配的公房，一套52平方米三居室写到协议上，解决陆家居住问题。房子大约是1990年下半年分的，在商谈借房之前早已分配给我并住上。”陆秀媛说。
修改协议后，5人再次来到公证处。记者看到，1991年4月26日，丰台区公证处作出《房屋借用协议书》公证书，出借方(甲方)为陆德华、连淑贞，借用方(乙方)为成教局，协议共十条，主要内容包括：一、甲方将坐落于长辛店车店口甲4号的房产共计11间，无偿借给乙方作为办学用房；二、住房问题分配给甲方三居室楼房一套，甲方应按房管部门的规定按时缴纳一切费用；三、协议期满后，经双方协商，可以续订，若不再续订，乙方把借用的房地产连同翻建的房屋一并无偿交还甲方；四、合同自1991年5月1日起生效，有效期七年。
1991年冬天，全家陆续搬离。
在“讨还”房产过程中，两姐妹查询了机关、学校不得购租城市私有房屋的相关规定：
1984年8月11日，北京市出台的《北京市贯彻实施〈城市私有房屋管理条例〉若干具体问题的规定》第10条规定，机关、学校“不得购、租城市私有房屋。如因特殊需要必须购、租时，其所购、租的房屋在城区及朝阳、海淀、丰台、石景山等近郊区的，必须经市房地产管理局审查批准，在远郊区的，必须经房屋所在区、县人民政府审查批准。
1988年10月1日起施行的《北京市房屋买卖管理暂行规定》第5条规定，“单位购买公房，必须有市级主管部门或区、县人民政府批准的证明；单位因特殊需要购买私有房屋的，房屋在城区、近郊区的，须经市房地产管理局批准，房屋在远郊区的，须经房屋所在地的区、县人民政府批准。”
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