开放日

　　昨天，十二届全国人大第三次会议山西团、上海团、北京团等举行开放日活动，北京青年报记者发现，开放日上，各团组的人大代表都提到了反腐工作，“坚定不移把腐败查下去”也成了大家发言的主题之一。因发生“塌方式”腐败，山西团在人代会上备受关注，全国人大代表、省委书记王儒林更是对媒体的提问毫不回避。

　　山西团

　　绕不开的反腐，为煤炭大省加了一把火。昨天下午，山西团媒体开放日，会议室挤进130多名记者，远超往年，还超过了全团人大代表的总数。

　　作为空降山西“灭火”的省委书记，昨天，全国人大代表王儒林显然是有备而来，还时不时穿插反腐、吏治“金句”，如在回应山西腐败问题时，他总结道，“山西发生的严重腐败问题，不是个案孤立的，是一坨一坨的”。

　　“山西经济遭遇断崖式下滑，您睡得着吗？”会上，也有记者将这个问题抛向山西省省长李小鹏。李小鹏的回答很幽默：“我不睡觉怎么干活呀？”作为省长，他结合经济问题谈反腐。李小鹏说，山西很多腐败案件的背后都有煤老板，涉及到煤炭资源交易，由于制度不完善信息不公开，致使巨大的利益面前，滋生了腐败。本次，山西代表团就建议国家对超额利润通过立法、征税来抑制，掐死腐败源头。

　　昨天上午，全国人大代表、山西原省委书记袁纯清参加山西团审议时说，尽管山西发生严重腐败问题是长期积累的结果，但作为时任省委书记，负有领导责任，自己已经在去年的山西领导干部任免大会上表示过检讨。

　　腐败情况

　　有干部被抓前一月还收了三亚房产

　　王儒林说，为发生系统性塌方式腐败感到很痛心。山西腐败到底多严重？他总结三个特点。

　　首先是量大面广。从纵向看，从省到市到县到乡到村，都发生了严重腐败问题。从横向看，煤炭、交通、国土是腐败多发地带。就连纪检监察、组织部门也发生了不少的问题。

　　王儒林说：“像纪检系统，从省纪检书记、常务副书记，两届4名班子成员都出了问题；到市、县纪委书记到直接办案的干部，也都出了问题。所以严肃查处纪检系统腐败，自去年9月至今共查处117人，其中56人被清除出纪检队伍。”

　　其次是集体坍塌。“山西发生的严重腐败问题，不是个案孤立的，是一坨一坨的”。王儒林举例称，省级干部已经7人被查。市一级如太原，三任市委书记、连续三任公安局长被查；县一级如高平，连续两任书记、四任市长，一名纪委书记被查。“我们有一个市，在查处城中村问题中，倒查出多名干部。其中一个市局级干部，在北京上海等有几十套房产，家财过亿。”

　　三是反腐形势严峻复杂。王儒林说，涉案贪腐数额巨大，动辄千万甚至上亿元，而且有的腐败分子不择手段。如有个县长，不仅受贿收礼金，而且直接把财政的钱打到宾馆，再从宾馆提取现金装到自己的兜里。听说县里收了一批文物，这个县长就跑过去，挑选了33件拿回家。等纪委来办案，他说：“我是县长，你们没有权力跟我说”。

　　王儒林强调，特别是十八大以后，有些人仍然不收敛、不收手。有一个干部，去年12月被双规，但是在11月份，还收了一套在三亚的房产，价值280多万元，被双规当天，他兜里还揣着1万欧元的汇款。另一名干部，贪腐家财已经过亿，自己还对行贿人进行分析，看在送钱人中哪些可靠，哪些不可靠。然后，他就向认为可靠的要钱，被列入“不可靠”小本本的，退还财物。

　　腐败原因

　　有腐败重灾市5年仅查出4案

　　王儒林分析，山西发生的严重腐败问题，主要有四个方面原因，一是党不管党，没有从严治党；二是没有从严治吏，权力失控；三是没有拧紧权力总开关；四是没有从严查处。

　　他举例道，山西省有14年没有查出市委书记贪腐案件。其中一个腐败重灾区的市，连续近5年时间，仅查出4起涉腐案件，移送司法机关的只有一个人，而且涉案金额只有5万元。“所以，现在一查就是一帮，一动它就塌方。”

　　为此，山西省将坚定以零容忍态度，老虎苍蝇一起打，坚决把反腐败问题进行到底。

　　王儒林认为，三个“高压态势”在山西已经形成。有一个重要标志，就是部分有问题、犯了错误的干部，主动找组织交代问题。比如有个重灾市，主动找组织交代问题超100多人，涉及金额5200多万元。而且主动交代的问题，有一些是组织不掌握或者不完全掌握的。

　　“有个局长，在交代问题时说，过去他认为共产党没有希望，他就随大溜，别人收他就收，别人要，他也要。现在他觉得共产党有希望了，所以就愿意找到组织交代问题。这句话令人警省。”

　　干部补缺

　　省管干部名额仍有近300个空缺

　　高压态势反腐，目前山西仅省管干部名额就有近300个空缺。王儒林认为，山西发生系统性塌方腐败，主要是吏治原因。在所有的腐败行为中，吏治腐败、买官卖官又是核心性的腐败，是致命的，老百姓最痛恨。山西要净化政治生态，必须刷新吏治。

　　他强调，山西在发生系统性塌方式腐败，诸多案件没有办结的情况下，选人用人防止带病提拔更难。目前，在空缺的岗位中，有3个市委书记，16位县委书记，13位县长。这些岗位不能长期空缺，但是也不能今天提上来，明天又进去。

　　据了解，在一个重灾区试点，山西已经采取很多办法发现能够胜任县委书记的人选。省委组织部在这个市光直接谈的就有622人，在此基础上形成一个名单。这份名单中的部分人，让王儒林意识到“腐败分子确实具有隐蔽性、两面性”。原来，名单排第二位的，在半个月的时间，就被查处了。还有一个排位比较靠前、多人推荐的，1个月内，也“掉进去了”。

　　王儒林承认，在缺位这么多干部的情况下，要防止带病上岗，是一项躲不开绕不过的难题。要在选人用人上下功夫，还要重视发现好干部。决不搞政治运动，也不搞人人过关。

　　“我始终认为，山西大多数干部是好的。”

　　晋官难当

　　要最大限度减少存量腐败

　　“晋官难当”如同一个公认的魔咒。在前任省委书记袁纯清上任之初，媒体就曾将这个问题抛出。这次，轮到王儒林作答。

　　对此，王儒林回应，党的十八大以后，做官都不容易，官都难当了。第一，责任压实了，出了事要问责，要摘“帽子”；第二，纪律规矩较真了，不再是稻草人、橡皮筋，犯规了就要吹哨、让位子；第三，工作任务拉清单了，完不成任务要打板子；第四，权力受制约了，要关进制度的笼子里。权力出笼子，人就可能进笼子。

　　他认为，官难当，为官不易。这也正是十八大以后，习近平总书记、党中央抓从严治党的效果。“官难当，百姓的日子就会好过了。如果当官的都任性起来，那老百姓不就遭殃了嘛！民心就散了。”

　　王儒林承认，相比较而言，晋官确实难当。从去年9月至今，他入主山西半年，总结晋官难当在四个方面：第一是保安全生产难。山西是煤炭大省，经过多年努力，安全生产形势明显好转，但是仍然有诸多不安全问题和隐患。第二改变生态难。有的地方已经百孔千疮，尤其是采煤对地下水系的破坏是不可逆的，花多少钱都恢复不了。而山西水资源总量只有全国的0.4%，严重制约发展。三是破解资源诅咒难。四是治理塌式方腐败难。要最大限度减少存量腐败，遏制增量腐败。

　　“功成不必在我”。王儒林表示，面对难题要敢于担当，要有耐心，不能急于求成。“我相信山西的前景是光明的。 本组文/本报记者 孙静 摄影/本报记者 郝羿

　　上海团

　　“官二代”经商规定二季度实施

　　本报讯(记者 桂田田)昨天下午，上海代表团举行开放日，全国人大代表、上海市委书记韩正回应媒体提问时表示，中央深改组会议审议通过的《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》将于今年二季度正式公布和实施。

　　“党要管党、从严治党的关键是从严管干部，从严管干部的关键是从严管领导干部。领导干部职务越高，越应该从严要求。”韩正表示。

　　韩正透露，《意见》规定不同层级的干部将有不同的要求，体现“职务越高、权力越大、要求越严格”的精神。

　　目前，《意见》正在征求意见中，当前最主要的是严格管理市级领导和局级领导。《意见》修改完善后，根据安排，今年二季度可以正式公布并实施，一旦公布，一视同仁，体现“制度面前一律平等”的精神。

　　在今年2月末举行的中共上海市委常委会扩大会议上，韩正表示，《意见》是贯彻落实中央全面从严治党的重要举措。“这项工作在上海试点，是中央对上海的信任，是一项光荣而艰巨的任务，上海各级领导干部要坚定决心、敢于担当，把各项要求落实好，不辜负中央的期望。”

　　昨日，《人民日报》刊登韩正发言，文中援引韩正的观点称：“中央要求上海在从严治党方面也要形成可复制可推广成果。我们要建立一整套可操作可监督可问责的制度。”

　　去年10月，中央巡视组向上海反馈的意见指出，“在党风廉政建设和反腐败工作方面，少数领导干部配偶子女在其管辖范围内经商办企业，群众对个别领导干部的配偶子女倚仗其权力谋取巨额利益反映强烈。”

　　海南团

　　反腐已两年

　　三公降幅超一半

　　本报讯(记者 赵婷婷)昨天，全国人大代表、海南省委书记罗保铭在海南代表团开放日上表示，因为反腐等原因，海南2013、2014两年加起来节约的三公经费超过了50%。

　　罗保铭表示，一个政权要想长治久安，就得得人心，要想维护法律的尊严就必须反腐。“我记得三中全会有个很著名的观点，就是要发挥市场配置资源的决定性作用，如果不反腐，任凭权力寻租，公平竞争就不可能存在。所以反腐也是在维护市场公平竞争的秩序。”罗保铭说。

　　此外，反腐也能净化党风政风和社会风气。腐败严重的地区，党风、政风都不会好，甚至还会出现社会风气的扭曲。目前，海洋、渔业、国土、卫生系统等都出现了比较严重的腐败问题，部分涉案、处分、移交司法的腐败人员数量已有近百人。但是罗保铭说，从海南的经验来看，反腐不仅没有影响发展，反而促进了经济的健康发展。

　　“反腐挤出了一定的水分，净化了不少经济发展中的pm2.5。”罗保铭说，公款消费并非经济的真正繁荣，整四风以来，海南2013年共节约三公经费23%，去年节约了20%多，两年加起来超过了50%。

　　“我们也会吸取出现腐败现象甚至权力部门腐败多发的问题和教训，保持反腐高压，首先让你不敢腐败，慢慢再去建章立制让你不能腐败，最终让你养成一个良好的职业道德，让你不想腐败。”罗保铭说，就眼前来讲，反腐还是要保持高压力度，要对腐败零容忍，做到有贪必惩，有腐必反。

　　广东团

　　反腐不能停

　　谁有问题就查谁

　　本报讯(记者 薛雷)昨日下午，广东代表团举行开放日，有记者问到反腐：“过去的一年中，广东有两名‘大老虎’落马——广州市委原书记万庆良、广东省政协原主席朱明国先后因涉嫌违纪违法而被调查。广东这一年来的反腐工作情况如何？接下来还会有何动作？”

　　全国人大代表、广东省委书记胡春华说：“去年就有人问到过我这个问题。我的态度还是一样的：坚决反对腐败，绝不手软。谁有问题，就查谁。朱明国和万庆良的案子，给我们的教训是深重的。这两个案子是中央查的。我们自己，去年共查处了厅局级干部95人，包括有市委书记、省直各厅局的负责人、国有企业老总等；也有机关干部，也有基层的干部。”

　　就在一年之前，胡春华也在广东代表团开放团组日回答了反腐问题。当时记者称胡春华主政广东后掀起了一轮又一轮的廉政风暴，胡春华当时表态，2014年，会继续保持反腐败的高压态势。

　　一年之后，他给自己的表态做了如上“收官总结”。

　　最后，他又谈到了对新一年的展望。“说到今年的反腐，我们的态度还是一样的，那就是，我们会一如既往地、坚定不移地把反腐败进行到底。至于说今年一定能查出多少人来，这个事我不敢说。”胡春华笑道：“只能说，要坚定不移地做下去。还是这句话：谁有问题查谁，碰到谁查谁。”

　　北京团

　　挤腐败水分

　　可还原市场秩序

　　本报讯(记者 李天际)全国人大代表、北京市委常委、政法委书记杨晓超昨日谈及反腐时表示，反腐一时可能会使某些行业，如餐饮、宾馆饭店等高消费领域受到影响，但如果把腐败的水分从中挤掉，恰恰可以还原市场的秩序。

　　杨晓超称，过去有一些说法，反腐会影响经济发展，但是任何经济都需要健康发展，必须要把经济运行中的不规则因素排除掉。

　　他认为，所谓的市场经济和法治经济，是有规则、有秩序的经济，但是贪污腐败除了个人中饱私囊外，最大的危害就是破坏经济秩序，使整个市场经济失去公平竞争的基础。

　　“从这个意义上讲，可能反腐一时使某些行业，如餐饮、宾馆饭店等高消费领域受到影响，但这些领域的支撑点恰恰是腐败行为在其中起到一定的作用，如果反腐把这些水分挤掉，恰恰可以还原市场的秩序。”他说。