近日，国务院颁布了《优化营商环境条例》，从国家层面确立了优化营商环境的基础性行政法规，为营造法治化营商环境奠定了基础，形成了更具有普适性、指导性的法规制度，为各地营商环境建设工作提供了根本遵循，将为持续优化营商环境发挥重要指引作用。然而，各地营商环境仍然存在很多突出的短板和问题，《条例》出台后的执行也存在着重重困难和障碍，与之相应的各地配套政策亟待出台。让好政策“立起来”，更要“走下去”。同时，严格落实执行，完备监督监管体系，才能真正打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　虽然各地均已经开始探索容错机制，然而细化政策的缺失或不完备，对于具体工作中的问题指导性不强，标准化程度不高，导致各级政府主管部门为企业服务，不敢为、不愿为、不会为现象时有发生。在现在的反腐高压线的压力下，部分政府公职人员对与民营企业接触避之不及，为了避免不必要的麻烦，干脆舍“亲”而保“清”。由以前的“亲而不清”变成“清而不亲”，造成大量项目推进缓慢，甚至造成部分项目流产。

　　在行政审批权力下放过程中，政策消化不良、承接不畅的问题。监管和服务也有很大提升空间，审批部门之间职责交叉且互为前置，事中事后监管不到位，部分领域检查频次过高，多头执法、重复执法现象仍然存在，加重了企业的迎查负担。另外，信息不能共享、不够对称，个别部门及部门内部科室配合不够默契，一些新政策、新制度不能及时告知群众和企业或选择性告知，导致群众和企业获得感不强。

　　要真正打造良好的营商环境，就要进一步完善营商环境法律规范体系。尽快制定出台《条例》相关配套政策措施，明确差异化、地方性的细化政策和专项政策，完善兜底等刚性措施的配套，建立国家和地方两个层面的考评督查体系，切实推动《条例》的有效落地。同时，最大限度地放权给市场和企业，减少许可事项，规范行政处罚，所有行政审批事项严格按照法定时限。

　　同时，要加强公职人员队伍建设，大力构建“亲”和“清”政商关系。制定政商交往准则，给政商交往提供具体依据，以“敢作为、愿作为、主动作为”为导向，明确政府和企业哪些应该为、哪些不能为、哪些必须为。同时，建立全面立体的容错机制，为公职人员“松绑”，切实加强其服务的主动性。

　　最重要的是，要不断加强征信政府建设，完善政府守信践诺机制。国家层面应积极探索分税制深化改革，提高个别地区分税制比例，减轻地方财政压力。地方层面应对已作出的符合政策规定的承诺，坚决予以兑现，对企业一视同仁，从根本上杜绝政策落实不到位、政策够用不管用、政策优惠难享用，操作难度大、兑现难等情况的发生。（央广网评论员田彤 郭威）