央广网北京3月8日消息（记者彭小毛）创新，是本届人大会的热词，李总理的《政府工作报告》中，“创新”一词一共出现了38次。这两天，代表委员们讨论的一个话题是，如何把创新做实，让创新真正成为中国经济的引擎。

　　什么是创新？全国人大代表、中科院院士钟南山风趣地说，论文是把钱变成纸，创新是把纸变成钱。他认为，不能把论文和创新混为一谈。论文，属于创意的范畴；创新，更侧重于应用。创新，需要经历三个阶段：研究探索、发现发明、应用推广。论文，还处在创新的第二阶段，只是创新的“半成品”。

　　钟院士所言极是。在中国的科研院所，论文至上的现象很普遍，在高端杂志上发论文成了很多人和很多单位的终极追求。科研经费下来后，只要有论文就可以交差，就可以论功行赏，至于效益如何，反而无足轻重。

　　钟院士说了一组数据：2013年，我们国家的科研研发投入达到1.2万亿元，占当年财政支出的4.41%，我们有320万的科技研发人员，科技论文世界第二，申请专利也是世界第二，但是，我们科技创新的能力只排世界第十九位，科技成果的转化率只有10%。

　　这组数据说明什么？说明“钱已经变成了纸，可纸还没有变成钱”。中国经济要从投资拉动向创新驱动转轨，科研体系的导向也应该从“论文至上”向“应用至上”转轨，比如，职称职务的晋升，一个得到良好应用的成果的份量应该相当于甚至超过一篇《自然》杂志的论文。再好的论文，如果没有应用，就不会有经济效益和社会效益，就是一个花架子。

　　谈到新成果的应用，来自实业届的全国人大代表、中国明阳风电集团董事局主席张传卫感受很深。他说，对高端制造业而言，难在找到第一个用户。他说，现在有很多大型装备，下了很大的精力进行基础研发、实验，第一台第一套样机出来后，拿不到用户，摆在那里。我们现在的采购必须招标，一台大的装备，动辄上千万，上亿，一定要招标，每一个招标文件都说，要有运行多少年的业绩，没人敢用第一台套。他呼吁国家建立“新型装备的首台套试用风险补偿机制”，解除用户的后顾之忧，实实在在地推进新技术、新装备的应用。

　　这些年，国家对高新技术应用尤其是高端制造业的支持很大，支持的政策也很多。可张传卫代表说，有些政策是“好看不好吃”的“花架子”政策。比如贷款贴息政策，尽管政府支持创新，愿意补贴利息，可在银行看来，创新意味着风险，企业依然贷款难。贷款不成，贴息自然成了一句空话。

　　钟南山、张传卫两位代表的意见和建议，落脚点就是一个“实”字，只有科研落到实处，产业政策落到实处，中国经济的创新驱动才能落到实处。