12月10日上午，一名讨工钱的农民工在云南昭通市巧家县县委当着副县长的面喝下了农药。在农民工权益保护越来越受到各地各级政府重视的今天，农民工讨薪为何还是难？

　　谈到农民工维权，云南省劳动和社会保障厅劳动监察局局长何亚宁分析，现在国家和全国各地政府对农民工维权的法律、政策应该说是齐全的，全国各地总工会大都专门设有“农民工维权中心”，劳动和社会保障部门设有“劳动监察”，住房和建设部门设有“清欠办”……机构健全，人员配备齐全，但农民工讨薪还是难！

　　难在哪？一“取证难”。农民工在维权的时候，往往难以提供对自己有利的材料。由于整体素质低,法律意识差。绝大多数农村劳动力仍属于体力型和传统经验型农民。由于外出农民受认知能力的限制,导致依法维权知识普遍缺乏,这也是讨薪时一道难迈的“坎”。尽管政府一再提醒农民工要与企业签订劳动合同，但实际生活中处于求职劣势的很多农民工仍然对劳动合同渴望但望洋兴叹。所以在发生劳资争议时,劳动者和用人单位的劳动关系往往难以认定(如分不清是劳动关系还是雇佣关系等)。不少人把不签订劳动合同这一现象统统归罪于农民工缺乏维权意识,但事实上又有哪个农民工敢说“不”呢?正是因为普通体力型劳动力的买方市场,不少企业负责人才显得如此肆无忌惮。　　

　　二是“核算难”。这一难在建筑施工行业显得最为突出。虽然每一项工程都有预算、工程量及工程进度等方面的统计,但是具体到每一个农民工身上,则很难准确计算出他们每个人所付出的劳动量。况且实际执行中的“包工包料”行为，其中哪些是工资、哪些是工程款，农民工就更是算不清了。而建筑行业普遍存在“工人工资不按月、周结算,只按工程项目周期长短结算。”这样常常导致农民工在劳动争议案件中陷入被动。

　　三是“支付难”。即使有了清楚的劳动关系,也有了准确的工作量,并不等于农民工就能拿到应得的薪金。在目前的建筑市场上,将工程化整为零、化大为小的层层“分包”、“转包”现象非常普遍,工程款一级拖一级长期不付等现象时常发生。很多农民工既是身处劳动一线的工人，也是中间环节的包工头，上线不给钱，他们想越级讨要工资及工程款根本找不到人。

　　四是“维权难”。由于以上多种原因,导致农民工的维权之路异常艰辛。在有关部门协调、调解不能解决问题的情况下,供农民工选择的惟一合法途径是“先向劳动部门申请仲裁,再向人民法院提起诉讼”。但是,一般从申请仲裁到仲裁决定下达,需要时间；如果再诉至法院,时间还要延长。而对于欠薪者来说,可以利用法律程序上的时间规定,躲、拖、赖,拖垮农民工的意志和耐心。有的甚至在仲裁期间或法院审理期间转移财物并逃匿隐藏。