五一那晚，去小区附近超市购物，超市前照常一列地摊儿铺开，叫卖首饰、玩具、水果等，提供手机贴膜等服务，煞是热闹；商贩贴补家用，市民拾遗补缺。忽地，小贩们像是被马蜂蛰过，卷起铺布就开跑。回头望，有两辆城管小卡车滚滚而来，边开边广播，并不停车。过一会儿，有人喊“鬼子走了”，地摊小市再度开张。

　　人们对城管执法的诟病之一是欺软怕硬，选择性执法。其引发的社会冲突和矛盾由来已久。此起彼伏的暴力执法和抗暴事件，引起民众反感以及对流动商贩的同情。城管的汉语拼音“chengguan”甚至由于城管因暴力执法等而提升的“知名度”成了英语单词的新外来语，也成了“暴力”的同义词（据维基百科）。

　　城管是怎样成了万人嫌的呢？这跟城市政府部门缺乏有效监督制衡有关。因部门间争利扯皮，城市综合行政执法（即城管）并无所谓制度优势，经常是各部门将管不好、不好管的、面对低层弱势群体的事务交予城管，如街头游商（有店面的归工商管理部门）、违章建筑（有执照的归规划部门）等等，而较易规范的则留给自己。而相应的法律不完善，城管为完成工作任务，加之自身素质欠缺，往往施以暴力执法，成为各类社会矛盾的焦点。

　　黎明即起，洒扫庭除，一个城市也总得有些规范、秩序才像样。但城市规管，是为管而管呢，还要不要虑及低层市民生计以及方便市民生活；城管执法跟市民生活的相处之道不能不再三思量。正好读到一篇讲宋代城管与商贩相处之道的文章。作家赵炎在《上海观察》写到：武大郎沿街卖烧饼，怎么没有遇到城管找麻烦？王婆开茶铺，为何不在门口空地架几把遮阳伞、多摆几张桌子？答案怕是只有一个，宋代清河县政府的管理搞得不错，商贩知法守法，与城管的关系也算和谐。

　　宋律（《宋刑统》）经修订增补规定，违章搭建、占道经营及污染环境的，不但违者要挨打，连“城管队长”也要跟着一起挨打。但这并没有驱使城管人员暴力执法，因为实施刚柔并济的管理，成为政府与百姓共创和谐社会、相安无事之道。反之，武大郎的日子就不好过了。“武大郎是流动摊贩，若当街卖烧饼，影响车辆与行人通行，城管焉能不管不顾”？（吴新伟）