央广网广州3月23日消息(记者郑澍 通讯员刘雅 侯小欣)3月22日至28日是第三十四届“中国水周”。努力做好水资源保护工作是检察机关义不容辞的责任,从2020年7月开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动以来,广东省检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,加强对水环境和水资源的保护力度,共督促治理恢复被污染水源地9处,督促治理恢复被污染水源地面积180.1亩,清理污染和非法占用的河道28.984公里,清理被污染水域面积231610.95亩。

  最高检挂牌督办的案件线索

  横岭水,淡水河一级支流,河长19.35公里,流域面积138平方公里,主要流经广东省惠州市惠阳区新圩镇和秋长街道办,毗邻深圳、大亚湾经济开发区和仲恺高新区。

  2019年9月,最高检下发《关于对51起水污染公益诉讼案件线索予以挂牌督办的通知》,其中就包括对广东惠州惠阳淡水河支流横岭水水污染公益诉讼线索进行挂牌督办,这是51件督办案件线索中唯一一件涉及流域污染治理的案件线索。该案件线索逐级向下交办至惠州市惠阳区检察院。在广东省、惠州市两级检察机关的具体督办下,惠州市检察院、惠阳区检察院上下联动,经过初步调查核实、研判,惠阳区检察院对横岭水水污染行政公益诉讼一案进行立案。

  根据惠阳区水污染防治攻坚战的部署,横岭水成为淡水河污染整治攻坚工作的主战场,其水质变化情况直接影响淡水河国考断面水质情况。对此,惠阳区检察院立足全区站位,向惠阳区生态环境分局发出诉前检察建议,并积极参与到惠阳区水污染防治工作中。

  省、市两级检察机关在案件督办过程中,十分关注惠阳区横岭水水污染防治攻坚工作,多次下沉调研、座谈协商,不仅提供了专业的治理意见建议,还靠前沟通协调,排除了困难、阻力。

  在检察机关的督促和支持下,惠阳区生态环境分局积极向区委区政府汇报检察建议情况。惠阳区政府按照中央、省、市水污染防治攻坚战有关要求和相关实施方案,将横岭水治理工作列为首要工程。

  通过建设施、补短板、强监管等综合截污控源正本组合拳,全面深入开展横岭水水质达标攻坚行动。

  2020年9月,惠阳区政府组织对横岭水治理工程及水质进行验收,结果显示水质已达标地表水Ⅴ类标准。2020年11月至12月,惠州市检察院委托第三方检测机构对横岭水水质达标情况进行检测,市、区两级院检察人员历次亲临现场掌握横岭水水质状况及沿河排污口排污情况,见证第三方检测机构进行地表水采样。

  最终,检测结果显示水质达标。截至2020年12月,历时一年多,横岭水整治工作完成了流域治污能力提标升级和配套管网建设的任务,现状水质基本从地表水劣Ⅴ类提升到Ⅴ类标准,案件办理成效明显。

  这是淡水河污染整治攻坚工作的一个重大突破,也是惠阳区打赢水污染防治攻坚战的重要战役。如今的横岭水流域,水清鱼跃、鹭鸟成群的自然美景得以重现,更有在岸边垂钓和嬉戏的惠阳区市民不断传来欢笑声和赞扬声。

  巩固成效 建立机制

  验收达标之后,市、区两级检察机关将办案重点转移到巩固办案成效、建立长效机制问题上。在上级检察机关的指导下,惠阳区检察院联合惠阳区河长办印发《横岭水治理“河长+检察长”实施方案(试行)》,确立了“河长+检察长”工作架构,明确了相关成员单位,形成了领导协调、信息通报、线索移送、调查协助、联合督促和日常联络等六项协作机制,共同推进横岭水流域的综合治理和生态环境的保护工作,达到“六位一体”全方位长效治理的效果。

  至此,横岭水水污染防治取得阶段性成效,但防止污染问题卷土重来还需要不断加大办案力度,共建共治共享的长效机制还需要继续推动。