央广网兰州12月24日消息（记者孟永辉 张磊） “我省还是欠发达地区，我们承认落后但不能甘于落后。要有强烈的紧迫感和责任感，积极顺应人民群众对发展的愿望和期待，提高发展质量，加快发展步伐，奋力提高甘肃现代化水平，逐步缩小同全国的发展差距。”12月24日，中国共产党甘肃省第十三届委员会第十三次全体会议暨省委经济工作会议在兰州开幕，甘肃省委书记林铎作出如上表述。

　　林铎在讲话中说，今年，甘肃省走过了一段极不平凡的历程，但面对严峻挑战和考验，甘肃各级各部门顽强拼搏、努力工作，疫情防控取得重大战略成果，完成了许多重大任务，顶住了经济下行压力，总体情况明显好于预期。比如，如期实现贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫的目标；污染防治攻坚战三年行动如期完成，生态环境保护成效显著，全省生态环境质量整体好转，祁连山生态治理成果持续巩固；一批风险隐患得到较好处置，确保各领域安全稳定。

　　“前三季度甘肃经济增速达到2.8%，居全国第三位，前11月城镇新增就业35.25万人，超额完成年度任务，稳住了经济基本面，守住了民生基本线。”林铎说。

　　林铎强调，进入新发展阶段是甘肃省谋划明年经济工作乃至更长时期发展的基本立足点。因此，要认清所处的发展方位，努力跟上全国现代化建设的总体进程。他举例说，现在我国人均GDP已经突破一万美元，东部地区普遍高于这个数字，而甘肃省只有0.48万美元，不到全国的一半。再比如，去年，甘肃省全面小康总指数为96.86%，经济发展指数只有93.73%，各领域补短板任务也比较繁重，所以一定要加倍努力。但他也表示，甘肃省要搞现代化建设，不能和发达地区攀比，提一些完不成的目标，重点是要走符合甘肃实际的发展路子，把“必须干、应该干、能干成”的事情干好。

　　“发展不足的问题不是短期内可以解决的，必须俯下身子苦干实干，持之以恒努力。”林铎说，发展不充分是甘肃省面对的最大现实，比如兰州作为省会城市，是全省最大的经济体，但去年的经济总量在全国城市中仅排第93位，而全国百强县甘肃省也是空白。但是，甘肃省也有很多的潜在的增长点，比如研究表明，城镇化率每提高1个百分点，可拉动经济增长1.5个百分点，而目前甘肃省城镇化率只有48.5%，比全国低12个百分点，因此要大力推进以人为核心的新型城镇化，以城镇化带动经济发展。

　　在提及明年甘肃省经济工作的目标任务时，他还从“提高科技创新支撑能力”“构建和稳定产业链供应链”“巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“落实扩大内需战略”“解放思想、深化改革开放”“继续优化营商环境”以及“提升民生保障水平”等方面分析了甘肃面临的优势和劣势。

　　以提高科技创新支撑能力为例，甘肃省拥有10个国家重点实验室、5个国家工程技术研究中心，在核应用、新能源、新材料、石化装备、空间技术等领域还处于领跑位置。但林铎指出，虽然科技资源相对丰富，但也面临不少瓶颈问题。“去年科技进步对经济的贡献率仅为54.03%，比全国低5.5个百分点；研发经费投入强度仅有1.26%，比全国低近1个百分点，综合创新指数已经由全国第18位降到第23位。”林铎强调，解决这些问题，着重要抓好人才和机制两个关键点，比如要给科研人员更大的技术路线决定权和经费使用权，在想办法多引进顶尖人才和团队的同时，也要重点防止优秀人才和团队流失。再比如，针对研发经费不足的问题，除了引导激励企业增加研发投入之外，各级财政也要逐步提高科研经费占比，“确保有钱搞研发”。