央广网重庆11月5日消息（记者陈鹏）今天上午，重庆铁路运输纠纷诉调对接中心、重庆市交通运输人民调解委员会正式挂牌成立。

　　据了解，“重庆市交通运输人民调解委员会”是在重庆市高法院和重庆市司法局大力支持下，重庆铁路运输法院和沙坪坝区司法局共同推动下成立。重庆铁路运输法院依托“重庆市交通运输人民调解委员会”成立了重庆铁路运输纠纷诉调对接中心。这也是重庆市首家交通运输行业调解组织。

　　铁路运输是国家改革开放、经济发展和国计民生的“大动脉”。近年来，随着“一带一路”倡议的提出、西部陆海新通道建设、成渝双城经济圈大力推进，铁路运输业高速发展，客货运量成倍增长。据统计，仅2019年，重庆客运段就开行列车106647趟，发送旅客9429万人次；重庆铁路枢纽货运编组站（中欧班列始发站）兴隆场车站货运量也已超过4200万吨；中欧班列（渝新欧）、陆海新通道、沿江班列各次班列去、回程已近7000列次，铁海、铁空、铁公以及跨境、跨域等多式联运进一步增多。

　　运输物流业的大发展大融合，导致运输行业的纠纷上升，催生许多需要法律手段规制调整的问题，给服务和保障铁路运输发展提出了新挑战、新要求。在运输过程中发生的诸多纠纷，过去多以诉讼方式解决，缺乏多元解纷的手段和平台。加之涉铁运输纠纷案件当事人分布较散，且没有相应的行业调解组织和诉调对接机制支撑，诉源治理较为困难。铁路运输单位和相关物流企业均希望综合铁路运输的行业性和铁路运输法院的专门性，建立解决交通运输及物流纠纷的行业性诉调对接中心，用以满足铁路运输行业的发展需求和诉源治理的迫切需要。

　　此次新成立的“重庆铁路运输纠纷诉调对接中心”，分别在重庆客运段和兴隆场车站下设客运诉调对接工作室和货运诉调对接工作室。主要承载诉调对接功能，对能够达成调解协议的案件，由工作室通过重庆法院易解平台向法院申请司法确认，法院收到申请后当即进行审查，通过后将有关民事裁定书上传至平台，并当场送达、签收；对不能达成调解协议的，则及时引导当事人诉讼，并通过工作站上传诉讼材料，使诉讼服务便利化、高效化。

　　对于调解工作如何开展的问题，记者了解到，重庆铁路运输法院与调委会将通过重庆法院“纠纷易解平台”开展调解工作，接受诉前委派调解和诉中委托调解。同时，调委会收到重庆铁路运输法院委派或委托调解的案件信息后，应在5个工作日内通知并征求被申请人的意见，编立调解案号，确定负责调解该案的调解员。

　　对诉前委派调解达成调解协议的案件，当事人可以选择“终结调解程序”、“申请司法确认”、“出具调解书”等办理途径和结果。对诉中委托达成调解协议的案件，由调解员将协议上传易解平台后转入人民法院案件管理系统，由原案承办人审查后依当事人申请出具调解书或撤诉裁定书。对调解失败的案件，及时立案办理或继续审理，保证诉讼程序顺畅运行，保障当事人诉权。

　　同时，对于调解时限也有严格规定。对于诉前委派调解的案件，调解期限不得超过30日；诉中委托调解的案件，调解期限为15日。据重庆铁路运输法院相关负责人介绍，为彰显调解的权威性和专业性，“重庆市交通运输人民调解委员会”还邀请了多名重大法学院专家教授、知名律师及铁路运输单位专职法务人员担任特邀人民调解员。

　　此外，该中心也承载准司法建议功能，由工作室及时收集企业运营法律难题，了解司法需求，并将有关问题反馈给法院，由法院结合工作实际发出司法建议，提升法院参与社会治理的针对性，并通过工作室适时开展法治宣传，协助企业不断规范铁路货物运输合同条款，助推中欧班列、西部陆海新通道运营法治化、标准化，不断满足市场主体对司法的新需求、新期待。