央广网杭州10月31日消息（记者张国亮 通讯员费彪） 打造“全国数字经济先行区”、“全国数字生活引领区”、“全国整体智治示范区”……堪称全国数字化转型高地的杭州市余杭区在刚刚印发的《关于推进全面数字化转型推动“数字余杭”高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）中再次提出三大目标。为此，余杭区将全面实施“数字高速公路”、“数字资源超市”、“数字百科全书”等数字化转型三大基础工程，并实施数字赋能整体政府行动等十大攻坚行动。

　　黑灯工厂24小时无人值守

　　在位于余杭经济开发区的老板电器智能制造基地车间里，技术人员正在做最后的调试，浙江全省首个5G独立组网工业互联网应用试点即将于11月正式投入生产。相关技术人员向记者介绍，该车间以深化人员、设备、系统的交互，数据驱动业务为目标，引入5G、边缘计算、IOT等多种新基建，与传统自动化设备进行融合，通过数据驱动全生产过程，实现24小时无人化值守生产。

　　记者了解到，余杭区以制造业与互联网融合为主要路径，全面推进制造业数字化转型，截至目前全区已实施数字化攻关项目67个，春风动力、老板电器等龙头企业争创省级“未来工厂”，铁流离合器、益海嘉里等优势企业正在创建无人（黑灯）工厂（车间）。此外，余杭以装备制造、家纺服装等行业为重点领域，加快推广小成本、轻量级的技术解决方案，推动企业深度用云，有效提升中小企业的管理水平、生产效率和市场竞争力，目前全区累计上云企业15500余家，实施工厂物联网项目376个。

　　在《实施方案》中，余杭提出“实施数字赋能经济转型行动”，力争通过三年，培育若干个数字经济新增长点，制造业综合发展水平达到全省领先，中小企业数字化水平达到新层次。其中，高质量推动新制造业发展方面余杭区将以阿里“犀牛智造”平台为基础延伸至制造业全行业全领域，实施传统制造业改造提升2.0版，建立“诊断+服务+评价”工作推进体系，完善“线上+线下”评估服务，探索推进智能工厂建设，实现规上工业企业数字化全覆盖，至2022年，建成黑灯（无人）工厂（车间）10家以上。

　　62亿条数据赋能基层治理

　　随着经济社会快速发展，余杭区人口数量激增，社会治理难度不断加大。今年暴发的新冠肺炎疫情更是带来了社会治理的极大压力。特别是在疫情期间，余杭在杭州框架下先行先试“健康码”，证明了数字化治理是化解治理风险、提升治理效能、推动区域治理现代化的最有效手段。

　　在《实施方案》中，余杭提出“实施数字赋能社会治理行动”。接下来，余杭将结合第7次人口普查活动，完善实有人口数据库，实现人、房、企等全域数据归集，深化统一地址库应用，搭建物联网感知汇聚平台，形成集约式物联网数据库。

　　据了解，截至目前，余杭区已初步完成各类资源归集和整合，形成城市级资源池：归集53个部门合计62亿条数据量，接入省市数据接口170个、区级接口28个，编制了区各部门995个个性化数据目录，向24个区级自建业务系统提供198个共享服务接口，总调用数达1725万次数。全区实现赋码地址180余万个，其中房屋150万、人口328万、企业27万、事件143万。

　　在建设“数字资源超市”的基础上，余杭上线了包含数字驾驶舱、调解在线、欠薪预警、统一地址库建设、智慧安监、智慧城管、智慧治网、智慧公安、智慧综治等应用模块在内的数据化、网格化系统平台，为基层治理提供了数据依托和便捷服务。

　　1次搞定全生命周期服务

　　“以前要打各种电话，现在这里只用了半小时就了解清楚了各项人才政策，比以前方便太多了！”在余杭区人才创新创业全生命周期“一件事”专窗大厅里，杭州马社文化行政总监李婷婷告诉记者。

　　近年来，余杭区连续出台并不断加码持产业发展扶持政策和人才优惠政策，其数量集结成书竟达400多页之厚。与此同时，许多人才和创业者面对丰富的政策不知如何入手。随着余杭国际人才港近期正式启用，创业、就业、生活……90个人才服务事项，实现了“一窗式”受理，“一站式”集中办理。

　　《实施方案》提出“实施数字赋能人才特区行动”，围绕构建“全生命周期”服务体系，深化人才服务“一件事”改革，优化“热带雨林式”人才生态，推动数字赋能“人才特区”行动，进一步优化人才数字化服务，提升人才工作科学性和精准性。

　　据了解，2020年底余杭将实现全区海内外高层次人才数据归集入库；2021年底实现全区人才数据归集入库；2022年实现政策精准推送。此外，2020年底前50项以上办理事项实现线上一站式办理，线下人才创新创业服务综合体五大平台全面覆盖；2021年底前70项以上办理事项实现一站式办理，2021年适时下延至镇街及重点科创园、大孵化器；2022年底前90项以上办理事项实现一站式办理。