央广网长春4月28日消息(记者苑竞玮 通讯员孙兵 于淞合)面对近年来行政案件逐年增多的现实压力,吉林省高级人民法院逐渐探索化解行政争议的有效措施,联动推进依法行政、公正司法各项工作。今年三月份以来,吉林法院一审行政新收案件与去年同期相比下降28.83%,非诉行政行为申请执行审查新收案件与去年同期相比下降52.31%。

  据悉,今年1月吉林省政府与吉林高院联合印发了《关于建立府院联动机制的意见》,就助力法治政府建设、推进破产审判工作、优化营商法治环境等方面作出部署。3月12日,吉林省政府与吉林高院联合召开了第一次府院联席会议,围绕法治政府建设、“僵尸企业”出清等议题开展了会商,这标志着省级层面的府院联动机制全面启动。

  联席会议之后,吉林各级法院开始和当地政府对接。比如,延边中院针对州生态环境局特别关注的机构改革后因执法主体资格变化而产生的诉讼主体资格及非诉执行案件管辖问题在联动研讨会上明确答复,并提出了优化行政执法方式的路径……截至目前,吉林省9个市州中院、50个基层法院与当地政府召开联席会议,全省府院联动机制进入到实质阶段。

  同时,吉林法院全面推进府院联动机制建设和诉源治理工作,完善行政争议诉前化解工作机制,将行政争议化解于诉前。以延边中院为例,延吉、珲春、图们等5个试点县市以重大行政争议协调化解和为政府重大项目提供法律意见为切入点,按照前期拟定的府院联动实施办法确定的模式先行先试。试行半月以来,延边两级法院已成功协调化解涉诉和诉讼外行政争议23件。争议涉及房屋征收补偿、集体土地征收补偿、行政处罚、行政登记等多个领域,并为延吉市政府老旧小区改造等涉及4500余人切身利益的十几个县市重点项目提供法律专业意见,发挥了府院联动机制从源头上减少行政争议发生的积极作用。

  目前,记者了解到,吉林法院还会同地方各级总工会积极开展劳动争议多元化解工作,加强调解组织和调解员队伍建设、落实特邀调解制度、完善诉调对接工作机制。

  同时,在涉及房屋土地征收补偿、旧区改造、违法建筑治理、城市环境综合整治等矛盾纠纷方面,吉林法院全力推进行政争议协调化解中心建设。4月28日,随着吉林省行政争议协调化解中心在吉林高院揭牌成立,吉林省市县三级目前共成立32家“行政争议协调化解中心”,并将于今年6月底前实现全省“行政争议协调化解中心”全覆盖。

  “行政争议协调化解中心”的全覆盖将发挥行政争议协调化解的职能作用、司法调解的主导作用,不断健全完善行政争议诉前化解、重大案件协调化解、行政审判定期通报等府院联合机制,并通过法院主导,政府法制机构、司法行政主管部门协同配合、涉诉行政机关承担争议化解主体责任的模式,形成优势互补、多方联动、有效监督矛盾纠纷化解的新格局。