央广网济南1月17日消息（记者桂园）济南市委市政府昨天发布并解读了《中国（山东）自由贸易试验区济南片区实施方案》。根据方案，济南市确定了7个方面162项具体创新举措。

　　方案要求，济南将围绕加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、金融领域开放创新、推动创新驱动发展、深化中日韩经济合作、积极服务国家战略七大板块，将通过3至5年时间建设贸易投资便利、科技金融创新、营商环境最优、监管安全高效的综合改革区、压力测试区、特殊功能区和政府再造区，打造更具国际市场影响力和竞争力的自由贸易园区。

　　在加快转变政府职能上突出“快”，自贸试验区济南片区将打造国际一流营商环境，设立济南片区综合服务中心，实行区块链人工智能审批，实现“秒批秒办”和“不见面审批”，探索推广“数字保险箱”，打造区块链政务+公共服务济南模式。在推进社会治理智能化上，打造“智慧自贸”，围绕智慧交通、智慧警务、智慧城管、智慧环保等领域开展人工智能、数据共享和治理专项行动，提升数字化、网络化社会治理水平。

　　济南片区将推进投资自由化便利化，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，放开医疗器械注册人、合作办学等方面的外资准入。同时完善投资促进和保护机制，完善企业“走出去”综合服务体系，建立外商投资企业投诉快速维权处理机制。试点建设面向中小企业的双向投资促进公共服务平台。

　　在推动贸易转型升级上突出“新”。济南片区将提升贸易便利化水平，积极申建章锦综合保税区,与自贸试验区、跨境电商综试区三区政策叠加，建设国际一流的研发设计中心、销售服务中心和检验检测中心，打造开放龙头。探索出口退税“即征即退”模式，在综保区内全面实施货物状态分类监管，探索食品农产品检验检疫和追溯标准国际互认机制。同时，培育贸易新业态新模式。打造数字服务贸易集群，大力发展跨境电商、再制造产业，引进绿地自贸全球商品贸易港，承接进博会溢出效应。

　　在金融领域开放创新上，济南片区将积极培育壮大自贸金融发展主体，支持金融机构在济南片区设立自贸分行、支行，推动股债联动、人民币跨境结算、跨国公司本外币基金池业务等实现突破。在此之前，齐鲁银行自贸试验区济南分行揭牌成立，成为全省首家入驻自贸区分行。

　　方案要求，稳步推进综合性国家科学中心创建,加快中科院济南科创城、山东高等技术研究院等科创平台聚集成峰，启用全球首家超算科技园——国家超算济南中心科技园，建设“电磁驱动”“真空深冷”“固态激光”等重大科学设施项目。同时推进医疗医药行业创新发展，引进引进港澳独资医疗机构,加快创新药品审批上市。创立发展人力资本产业，建立人才综合信用评价平台，推进人才和技术资本化评估机制建设。加大产学研合作力度，全面实施创新创业人才工程，打通港澳台和外籍专业人才绿色通道，发放“泉城人才服务金卡”，建立住房、子女入学、就医社保专项机制和“一站式”服务机制。

　　在深化中日韩经济合作上，自贸区济南片区将有所作为。济南片区将统筹规划建设中日韩合作园区，聚焦生物医药、医疗康养、软件信息、人工智能等重点合作领域，整合全市资源，打造“1+N”中日韩合作产业园区。同时，济南片区还将创新中日韩经济合作模式，持续推进与日韩等国投资贸易自由化，促进创新资源双向流动，建设中日科技合作引领区，推动国际化科技合作与成果转移转化。打造国际经贸交流合作聚集区，规划建设东北亚进出口商品展览、商品保税展示交易中心，把“东亚博览会”打造成为国家级进口博览会。