央广网徐州12月2日消息（记者杨守华）国务院农村人居环境整治大检查第七组在江苏的检查中了解到，邳州市近年来积极探索、创新作为，走出以“党建+”为统领、以“公共空间治理”为切入点的邳州农村人居环境整治新路径。按照中央要求，邳州市通过将公共空间治理作为“小切口”，统筹做好人居环境整治“大文章”，取得了显著成效。邳州市的治理经验也成为全国50余个城市学习的典型。

　　长期以来，邳州市农村河道护坡乱耕乱种，道路两侧乱搭乱建，村庄内乱堆乱放，群众反响强烈。为切实解

　　决这一突出问题，邳州市委、市政府坚持问题导向，通过大走访、大排查，把公共空间治理作为农村人居环境整治工作切入点，将农村公共空间治理与基层组织建设、增加集体收入、社会综

　　合治理、扫黑除恶专项斗争、新时代文明实践相结合，取得了“一子落而全盘活”的效果。

　　邳州市坚持“党建+”统领，找准农村人居环境整治着力点，让公权力全面介入公领域。加强组织领导，层层签订责任状，构建市镇村三级“书记抓、抓书记”的工作格局和责任体系。充分发挥镇村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导广大群众算清公共空间治理政治、经济、文化、社会、生态“五笔账”，特别是算清“生态账”，让村支“两委”成为农民群众的主心骨、公权力的代表人、公共空间和公共收益的守护者，真正做到“公家管好公家的事”。

　　“四群”工作法让邳州找准了农村人居环境整治的落脚点，广泛凝聚气了治理的合力。系统化运用听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享的“四群”工作法，引导建立村规民约，唤醒农民主体意识、责任意识、公共意识，完善“自治、法治、德治”相结合的治理体系，推动党群干群互动互通，以共享引领共建、以共建实现共享，赢得了群众的了解、理解、信任、满意，党员干部主动亮明身份，带头拆除自家违建、带头整治农村人居环境，推动形成“干部做给群众看，群众跟着干部干”的良好局面。

　　在具体推进农村人居环境整治的过程中，坚持分类指导，选准农村人居环境整治突破点，实现因镇因村施策。率先完成镇村布局规划，对一般村、空心村，要注重植树造林、垃圾清理，着力改善村容村貌，营造干净整洁有序的生产生活环境。对保留村、新型农村社区，要适当提高建设标准、丰富建设内容，不断完善基础设施，提升道路硬化、户厕改建、污水治理、公共服务等水平。对特色田园乡村，要对照特色田园乡村有关要求，进一步提升标准、巩固成果，着力打造独具特色的美丽田园风光。

　　邳州市通过公共空间治理，路通了，沟通了，心通了，唤醒“公”的意识，汇聚“共”的力量，取得“治”的效果，实现治理方式的变革，探索出具有时代特色、符合县域实际的农村人居环境整治模式。

　　近三年的有效治理，邳州市累计平整各类道路8556公里、河道沟渠6597公里，清理四旁地5.38万亩，整治内外三沟19.4万亩，绿化植树1888万株，新建公厕1206座；整理集体机动地、荒滩荒坡、池塘水面等集体资源45.29万亩，其中进入产权交易平台25.49万亩，整合房屋资产67.75万平方米，农民群众参与公有资源分红，增加了村集体和群众收益。今年1—9月村均集体经营性收入53.17万元，79个村集体经营性收入超百万，为全市农村人居环境整治工作提供了经济支撑，公共空间治理让“有限空间”释放了“无限可能”。