央广网珠海10月22日消息(记者郭翔宇 通讯员朱家兴 邓璐)2018年10月23日,举世瞩目的“世纪工程”港珠澳大桥正式开通。翌日,港珠澳大桥珠海公路口岸正式通关,给三地人员物资跨境流动带来了极大便利,点燃了粤港澳大湾区融合发展的引擎。

  如今,一辆辆汽车日夜穿梭于这座24小时通关的大桥之上,跨越伶仃洋,物流大提速,与驻守口岸的海关关员一道助力开放型经济发展。

  强化监管,守护“连接三地”

  港珠澳大桥被视为粤港澳大湾区基础设施互联互通的“脊梁”,地处粤港澳交汇点和“两个前沿”,区位特殊重要。拱北海关全面落实总体国家安全观,时刻绷紧监管这根弦,全力为“连接三地”保驾护航。

  防范化解重大风险,让安全更有保障。拱北海关坚持底线思维,守好意识形态安全“南大门”,始终保持高压打击力度,在全国口岸“扫黄打非”工作中发挥了重要作用。建立完善大桥口岸应急预案,创新风险防控手段,率先在大桥口岸开展陆路口岸旅客行李物品监管风险防控机制试点,与兄弟海关在大桥口岸开展跨境港车联合研判和联防联控专项行动。

  一年来,截至9月底,1353.44万人次旅客和67.3万辆次车辆经大桥口岸进出境,拱北海关持之以恒完善监管,以精准监管、智慧监管确保“管得住、通得快”。通过监管拓展应用辅助系统等平台建设,大桥口岸监管实现业务集中全景展示、辅助决策、智慧监管,移动查验单兵、智能审图等先进辅助系统装备投入实战,配齐H986、顶照式、CT行李机等货运、旅检监管设备,让走私违法无处遁形。与澳门司警、澳门海关联合破获涉案1.1吨沉香走私案,查扣59.36吨走私冻品,查获“水客”走私案件100起、案值577.59万元……海关在大桥口岸共查获各类走私违规案件312起,案值达4492.98万元。严防死守做好埃博拉出血热等疫情防控工作,监测处置体温异常旅客2501人次,确诊传染病例159例,检出有害生物357批次,检出不合格进出口食品5批,有效维护口岸安全。在2019年度粤港澳海关保护知识产权联合执法行动中,查扣侵权商品2684件,为权利人挽回损失249万元。

  跨境合作,服务“一国两制”

  珠海广丰物流有限公司是大桥开通的首批受益者之一。“受惠于大桥海关的24小时运作、快速通关和专人对接等惠企措施,珠港间的跨境电商运输成本节省30%至40%左右,货运时间从3小时缩短至40分钟左右,大大提升了区域内物流和制造企业的竞争能力,也提升了民众海淘体验。”该公司负责人张杰掰着手指算着大桥通行的好处。

  2019年1月17日,拱北海关“跨境快速通关”模式与香港海关“多模式联运转运货物便利计划”成功对接,再度缩短货物通关时间半小时以上,至今共验放“跨境一锁”货物203批次。这仅是《海关总署与香港海关、澳门海关开展港珠澳大桥口岸合作互助项目备忘录》等合作机制中的一项具体举措落地的成效。一年来,三地海关开展业务交流互访53次,共同完善三地口岸海关沟通联络机制,开展了口岸通关业务合作和打击走私联合行动等工作,旅检“执法互助便捷通关”合作率先在大桥口岸珠澳通道试点,珠港澳三地病媒生物卫生检疫联合调查率先启动。

  支持配合粤港澳物流园规划建设,区域性国际贸易分拨中心——“珠港澳货栈”已在珠海西域码头试运营。以大桥为交通枢纽,开展“航空打板、口岸直通”业务,推动“香港机场—大桥—珠海机场”多式联运,助力跨境电商、保税仓储、转口配送等新兴贸易业态发展,最大限度推动实现要素在三地畅顺流动和聚集。一年来,大桥辐射效应有效显现,截至9月底,累计21.58万吨、价值84.45亿美元货物经大桥进出口,范围覆盖26个省(自治区、直辖市)152个收发货地,其中珠江口西岸城市货物货值占九成以上,粤港澳大湾区枢纽效应逐步展现。

  改革创新,保障“商旅无阻”

  港珠澳大桥的正式通车,促进了粤港澳“一程多站”式旅游的发展。拱北海关着力将大桥打造成“出经验、立标杆、创范式”的关区改革创新高地,更好服务“商旅无阻”,助力建设大湾区优质生活圈。

  海关监管“前推后移中优”在大桥落地生根。“前推”旅客卫生检疫,与澳门卫生局联合实施珠澳口岸“合作查验、一次放行”卫生检疫合作。一年来,双方共互相移交有传染病症状人员522例、检出传染病确诊病例65例。实施粤港、粤澳客货车查验结果参考互认,让通关客货车进出更畅快,共验放粤港绿色关锁货物108批次,累计7947辆次小客车享受此政策红利,每辆次节省通关时间至少10分钟。配合推进粤港非营运小汽车免加签通行大桥等重点项目,监管免加签通行粤港小汽车12.86万辆次。

  “智慧旅检”助旅客通关体验更良好。大桥珠海口岸在全国率先采用由智能化监管设备和可视化管理系统组成的“智慧旅检”系统,全面整合CT设备、视频监控、高低温检测等多类旅检设备,实行“CT智能审图、行李自动分拣、旅客快速验放”模式,不仅使海关监管更加高效精准,也为守法旅客提供了“无干预、低阻扰式”便捷通关体验。

  此外,拱北海关有效落实全国海关通关一体化改革系列部署,“一次申报、分步处置”、企业自报自缴、多元税收担保、电子税单打印等惠企措施有效实施,企业自报自缴率达81.45%,汇总征税比率达23.73%。率先建成的全国海关首个客、货车“一站式”系统,实现通关车辆“一次读取、分别处置、一次抬杆、高效验放”,正常情况下货车通过卡口的海关平均验放时间控制在10秒左右,未被选查的货车从入场到离场时间不超过3分钟,以大桥为轴的跨境物流快速通道已然成型。2019年1—8月大桥口岸进、出口整体通关时间分别为3.31小时和0.03小时,比2018年12月分别缩短38%和40%。