央广网青岛9月6日消息(记者王茂盛 王朝朋 通讯员辛一平)9月5日，《东亚海洋合作报告（2019）》在青岛论坛发布的第三份年度研究报告。过去一年来，世界局势变乱交织，单边主义和逆全球化风潮不断蔓延，海上合作不仅构成稳定东亚地区战略走势的“压舱石”，而且承载着“海洋命运共同体”始于东亚的壮阔愿景。

　　报告认为，东亚海洋合作的新态势主要体现在：“海洋命运共同体”打开合作新愿景。中国与东盟共同制定《战略伙伴关系2030年愿景》，顺利完成《南海行为准则》单一磋商文本的制定和第一轮审读，彰显地区国家提升海上互信的政治决心。战略部署融入蓝色发展新思维。日本利用G20大阪峰会推出“蓝色海洋愿景”，韩国设定2018“海洋经济再腾飞元年”和2022“世界第五海洋强国”目标，东盟版《印太构想》将海洋合作置于首要位置，海洋合作的政策基础不断强化。区域内外涌现合作新平台。在稳步推进域内海洋治理的同时，东亚国家在全球层面上的合作引人瞩目。2019年中日韩作为非北极国家的主要代表，推动筹备并成功建立北极公海渔业管理组织。供给创新形成合作新引擎。绿色港口、智慧港口引领基础设施合作方兴未艾，东亚海上风电市场迎来爆发期，潮汐能、温差能构成海洋科学共同研究的新热门。

　　展望未来，东亚国家对加强海洋合作的共识与期待更加强烈，目标与筹划深入对接，投入与保障也加快跟进，地区海洋合作享有巨大的空间和机遇。可以预见，地区合作网络将以“海上丝绸之路”为辐辏，汇聚开放、绿色、廉洁的新阶段动能；海上功能合作与产能合作齐头并进，务实合作由低敏感领域向较敏感领域迈进；区域、次区域以及地方海洋经济多层次合作体系更趋充实；东亚国家间共建蓝色伙伴关系的条件进一步成熟。

　　着眼共担治理责任，共享发展空间，共谋蓝色未来，提出“五个C”倡议：

　　一是Community，通过构建“东亚海洋命运共同体”实现地区休戚与共。“人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成各个孤岛，而是被海洋连结成命运共同体，各国人民安危与共。”我们要树立面向“东亚海”的共同发展观，以整体的观念规划海洋合作；结合可持续发展目标要求，以前瞻的眼光规划海洋合作；借鉴世界范围内的成功经验，以法制的思维规划海洋合作。

　　二是connectivity，打造高质量海上互联互通的地区核心。我们要打造科学、合理的航运中心网络，拓展多元中转渠道，促进低耗高效往来。要推动东亚蓝色经济圈一体化发展，为海上互联互通提供可靠动能。要重视加强海上互联互通的地区金融支撑，开拓国际海洋开发银行、中日韩共同投资基金等新渠道。

　　三是Cooperation，注重加强地区海洋产业的转型合作。我们要共同开拓海洋经济新业态，着力创造海洋产品、服务、能源新供给，在创新中实现转型。要促进区域内外海洋产能有效对接，通过规划建设合作园区形成产业高地，在协作中实现转型。要加快海洋产业供应链自主调整，通过自由贸易安排促进海洋部门要素优化配置和分工调整，在开放中实现转型。

　　四是Capacity，提升基于“智慧海洋”的蓝色公共服务能力。各国应增进技术认知与共识，探讨海洋信息互联互通、融合共享、智能挖掘和智慧应用的技术实现场景。应做强海洋大数据服务系统。结合东亚海域实际需要，力争在海洋环境服务、海洋应急指挥和防灾减灾等领域形成一批先进应用示范。应支持共享共建海洋观测网络，增强海洋环境综合监测能力。

　　五是Contribution，面向全球海洋治理共同做出东亚贡献。包括：面向保护生物多样性，积极开展渔业管理合作，探索制订区域基础方案，采取共同的管理和养护措施；面向海洋垃圾污染防治，立足2050年塑料垃圾零排放承诺，支持“东盟+3海洋塑料废弃物合作行动倡议”“海洋塑料垃圾地区知识中心”等机制开展合作；面向国际海底管理，利用管理局在中国新设立的联合培训和研究中心，促进相关交流与合作，使整个东亚地区在人类共同继承财产的开发进程中发挥更大作用。