陈赛花主持召开社区主题党日（央广网发 宁波市海曙区委宣传部供图）
央广网宁波6月18日消息（记者曹美丽 通讯员续大治）宁波市海曙区白云街道安丰社区居委会门口，陈赛花迈着大踏步从门内往外走，“哒哒哒”，脚步大，步频急，不用开口，一股“雷厉风行”的气场已经扑面而来。这位扎着马尾辫，有着小麦般肤色的社区党委书记、居委会主任，有一个雅称，叫做“铿锵玫瑰”。
铿锵玫瑰，往往用来形容坚强、独立、自信的女性。陈赛花显然完全符合这一特征。从2006年开始踏上社区工作岗位至今13年，陈赛花先后在宁波市海曙区的三个社区工作过，每个社区都留下了她的故事——每一个故事都是披荆斩棘、扣人心弦。
一、和吸毒人员过招
陈赛花在宝善社区打响名气，源于她的“胆大”。
2006年，38岁的陈赛花考进宁波市海曙区白云街道宝善社区，成为一名社工。
宝善社区是个老小区，出租户多，人员复杂，陈赛花要直面的人中就有做假证、吸毒等人员。一般的女性遇到这类人员，总要绕着走，但陈赛花分管的就是综治和安监两块内容，走不开也绕不过。
有一天，社区居民在地上发现疑似吸毒人员用过的针筒针头。平常只在新闻中听闻此事，当陈赛花在自己的社区内发现那些器具时，第一反映是震惊。怎么办？害怕吗？
“不怕，如果连我都怕了，那居民怎么办？以后还有谁敢管？”也许是年轻气盛，但更多是义不容辞，陈赛花决定“碰硬”，坚决清除“社会毒瘤”。
她还清楚记得抓获吸毒人员的那个惊心动魄的场景。她协同派出所民警悄悄从小区前门进入，但当他们来到吸毒人员的门口时，对方已经闻讯逃跑。陈赛花一干人等紧追不舍。小区内的道路四通八达，一会儿人就跑不见了。陈赛花熟悉路形，她当即判断对方只能从小区后门逃走。于是她又抄近路一路奔跑到小区后门，结果正如她所料，吸毒人员被堵了个正着。
这一次行动，顿时让社区居民对陈赛花刮目相看：这个女社工厉害的，这么惊险的时刻都能冲上去。
关键时刻的关键之举，迅速树起了陈赛花的威信。后来一遇到事情，社区居民首先想到的就是找陈赛花。到后来，她与居民的感情就是家人般关怀和爱，遇上天气变化，总有居民给陈赛花发短信，提醒她注意多穿衣服、开车小心。
2011年3月，当陈赛花离开宝善社区，调往牡丹社区担任党委书记时，很多居民连说舍不得。
陈赛花引进的公益编织站解决了一部分居民的就业问题（央广网发 宁波市海曙区委宣传部供图 )
二、拆迁安置居民的“下马威”
2011年3月，陈赛花接受组织安排，调到临近的牡丹社区担任党委书记。
这一次调动，属于临危受命。
这时的牡丹社区，已经一年半没有社区书记了。社区所辖的小区，有的没有物业，有物业的也正在撤出，整个社区处于无序管理状态。
“陈赛花能干，有能力处理复杂情况。”这是组织上对陈赛花的认可，也是把陈赛花调到牡丹社区时寄予的厚望。
虽然做好了心理准备，但陈赛花一到牡丹社区，就领了个“下马威”。
这时候，陈赛花刚到牡丹社区报到第三天。
辖区内一个安置小区的居民，来了一大帮人，他们拎着可以泡两三斤茶水的大茶杯，到居委会找陈赛花，看样子，他们做好了“打持久仗”的准备。
这些居民为何事而来？
原来，该安置小区为征地后原地集中安置小区。居民看中了小区物业的配套用房，他们认为既然安置小区的这块地原先是我们村的，这个配套用房也得给我们用。用做什么用途呢？喝茶、聊天、打麻将，还要开设一个用于老人过世办白事用的“百年堂”。
“如果百年堂不给我们开起来，我们是不会让你这个社区书记坐稳的。”闹事的居民狠狠撂下一句话。
陈赛花也不是吓大的。她说：“我刚来，情况还不熟悉，你们先不要急，我去了解一下情况再给你回复。”
陈赛花很快了解清楚，这个房子不是给居民的配套用房，而且附近居民一听说要建“百年堂”，反对声音很大。
于是，第二场面对面交流又开始了。
陈赛花解释了配套用房的性质，并告诉他们，城市里是不允许有百年堂这样的场所存在的。
居民不答应了。“必须给我们开百年堂，否则你就别想在这里做书记，这个位置不会给你坐下去的。”老年居民情绪激动，把桌子拍得很凶。
一看对方这么不讲理，陈赛花火了，好，你拍桌子我也拍桌子。
“党委书记不是你让我来做的，是党和领导让我来的。不是说你让我走，我就走掉的。”陈赛花义正言辞，顿时把对方镇住了。
“这回来的书记很厉害。”很快，整个社区都传遍了，都说新来的社区书记又硬气又正气。
规矩不能破，原则要坚守，否则社区管理工作无法开展，但话说回来，居民合理的呼声还是要听取。
其实，居民还是需要一个活动场所。陈赛花于是想办法腾出了一个近200平米的场所，给村民当做活动室。不过，她有话在先。“一，不能赌博；二，要自己管理。”
就这样，宁波市海曙区第一个由居民自治的社区活动室开张了。让陈赛花感到有些意外的是，居民自我管理之后，活动室还有模有样。
万事开头难，啃完最难啃的硬骨头，接下来的很多事情都开始变得顺手。
社区的党员被发动起来，成了各个社团的带头人，社区文体活动如火如荼；居民毁绿养鸡种菜的现象逐渐被取缔，居民主动认养绿地让小区又恢复了干净整洁；陈赛花还探索出了居家养老、公益编织站、五水共治队、OK管家无物业自治等等多种治理模式，这些都走在了海曙区乃至宁波市的前列。
“立规矩，讲道理，作为一个社区党委书记，就是一定要有担当，要真正为老百姓干实事，这样他们才会支持你。”
陈赛花的敢于“碰硬”，又一次让脏乱差的牡丹社区成为了社区治理的样板。
三、社区也有“一国两制”
邻里论坛让居民有事敞开说，有事大家议（央广网发 宁波市海曙区委宣传部供图)
解决问题永远在路上。就在陈赛花又一次把牡丹社区治理得井井有条，并自认为可以轻松干到退休时，组织上又一次把急难险重的任务交给了她。
这次的坐标是宁波市海曙区白云街道安丰社区。一个在14年间换了9任社区书记的问题社区，正在急切等待一个能破题、解难题的带头人。
这时，摆在陈赛花面前最棘手的问题是这样的：拥有1618户居民的安丰社区，在2000年的时候，因为城市道路从小区中穿过，一个小区被分成了两个小区。但他们依然是一个业委会、一个物业公司，所有的公共配套设施都是两个小区公有。
但两个小区居民闹矛盾了，东边的小区要分家，西边的小区坚决不肯分，两个小区你看不上我，我也看不上你，一到开会商量事，就吵成一团。这一吵，就是10多年，一直解决不了。
虽然料到了困难，但陈赛花没有料到的是，小区要分家的事，竟然会这样棘手——按理说，分开符合居民的意愿，分了倒好，但法律不允许。
巧妇难为无米之炊。
“生命不止，战斗不息”，两个社区的居民甚至喊出了这样的口号，看样子，他们打算就这样一直吵下去。
问题该怎么解决？法律法规的天花板摆在那里，这可真的难倒了陈赛花。
“前半年时间，我真的是好几次想辞职不干了。十多年的矛盾纠纷，真的没有办法理顺。这里的居民还动不动上纲上线，把所有的矛盾焦点都对准我，真的是压力太大了。”
但如果轻易被困难吓倒，那就不是陈赛花了。在无数次争吵之后，陈赛花开始求助于高校专家团队，她希望能在基层社会治理上找到一个新的路径。
机会总是留给有准备的人。一个偶然的机会，陈赛花接触到了浙江理工学院的卢剑峰教授，他提出的“共识论坛”理念，触动了陈赛花。
“可不可以弄一个开放空间，让居民把问题都抛出来，我们把问题进行罗列总结，再像剥笋一样，一个问题一个问题地剥开，逐个解决？”
于是，陈赛花把两边居民请来，以一种“开放空间”模式让居民议事，把所有的问题都进行罗列，逐一进行解决。前前后后，他们开了30多次会议，一个问题接一个问题进行商量、解决。到了最后，陈赛花突然深受触动：既然香港可以实行“一国两制”，社区治理为什么不能也借鉴呢？
原本是一个社区，因为城市道路的横穿，变成了两个社区，但由于物权法的规定，两个社区只能有一个业委会，给管理带来了难度，为何不借鉴“一国两制”？业委会是只有一个，但两个社区可以分设两个副主任，给予他们足够大的决定权，那问题不就解决了吗？
一层一层地剥问题，到最后，其实核心问题很简单，既然谁也不服谁，那何不让他们自己管理自己？于是，最后的解决办法是：还是一个业委会，但每个片区设副主任，各片区独立运作，涉及到1000元到5000元以下的经费使用，片区副主任和主任秘书长就可以决定；5000元以上的，由业委会集体商量决定。这样一来，很多小事，在各自片区就可以解决。
“解决了历史遗留问题后，社区内其他事情都进展得很顺利。”陈赛花如数家珍，“比如我们进行了停车位改造，增加了300多个停车位，还留出了生命通道；又比如我们老小区就加装了四部电梯，是海曙区第一个；我们的开放空间，让居民可以说事、议事，参与社区自治，效果很好……”
口碑，是给陈赛花这朵“铿锵玫瑰”最好的奖励。
近年来，陈赛花相继获得了浙江省“千名好支书”、浙江省“最美妇女主任”、浙江省“最美民政人”等荣誉称号。
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